Как ЕС помогает Украине: от санкций до военной и гуманитарной помощи

18 июля, 2022

  • Как ЕС помогает Украине?
  • ЕС пообещал ввести «масштабные санкции» против России. Кого и как они затронут?
  • Какие санкции ввели против Беларуси за соучастие режима Лукашенко в войне?
  • ЕС заявил, что будет поставлять военное оборудование Украине. Что это означает на практике?
  • Сколько ЕС выделит гуманитарной помощи населению?
  • Как ЕС помогает украинским беженцам?
  • Что делает ЕС, чтобы Украина не осталась без энергии?
  • Украина официально подала заявку на вступление в Европейский союз. Как отреагировал ЕС?
  • Как в этой ситуации ЕС поддерживает Республику Молдова?
Карточка %1 из %2

Как ЕС помогает Украине?

В ответ на вторжение России в Украину руководство Европейского союза и лидеры стран ЕС решительно осудили российскую агрессию и нарушение норм международного права. Они требуют, чтобы Россия немедленно прекратила военные действия, безоговорочно вывела все силы и военную технику со всей территории Украины. ЕС также настаивает, чтобы Россия соблюдала территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины.

ЕС поддержал Украину не только на словах, но и на деле. Впервые в своей истории ЕС профинансирует закупку и доставку оружия и другого военного оборудования в страну, не являющуюся членом ЕС. В то же время ЕС усиливает санкции против Кремля и режима Лукашенко в Беларуси.

ЕС пообещал ввести «масштабные санкции» против России. Кого и как они затронут?

Санкции против России – крупнейшие в истории Европейского союза. Их задача – нанести тяжелый удар по российской экономике и Кремлю.

Вместе с партнерами и союзниками (НАТО, Большой семеркой, США, Великобританией, Канадой, Норвегией, Южной Кореей, Японией и Австралией) ЕС уже согласовал несколько пакетов санкций. 

Первый пакет был принят 23 февраля в ответ на признание Россией территорий Донецкой и Луганской областей, неконтролируемых правительством. Уже на следующий день, 24 февраля, был согласован второй пакет – в ответ на вторжение России в Украину. О еще более жестких санкциях ЕС объявил 26 февраля, 28 февраля, 15 марта, 8 апреля и 30 мая.

Финансовый сектор

ЕС отключил ключевые российские банки от SWIFT, главной международной межбанковской системы передачи информации и совершения платежей. 2 марта ЕС решил отключить от SWIFT первую партию банков, а 3 июня к ним добавились еще три российских кредитных учреждения, включая Сбербанк, крупнейший банк России.

Отключение от SWIFT существенно ограничило экономические операции российских компаний и частных лиц, они не смогут платить за импорт товаров и получать оплату за свой экспорт. Все это приведет к серьезным экономическим проблемам в России. Кроме того, введен полный запрет на операции с четырьмя ключевыми российскими банками, на долю которых приходится 23% рынка российского банковского сектора. После отключения SWIFT, этим банкам заморозят активы, таким образом, они будут полностью отрезаны от рынков ЕС.

ЕС также ввел санкции против Центрального банка России – важнейшего финансового института страны. Эти меры парализуют миллиардные золотовалютные резервы России, хранящиеся за рубежом, и потенциально перекроют финансирование путинскому режиму: денег на войну у него будет гораздо меньше.

Новые санкции ЕС ограничивают России доступ к важнейшим рынкам капитала. Они запрещают любые операции с акциями российских государственных предприятий на торговых площадках ЕС. Кроме того, новые меры значительно ограничивают финансовые потоки из России в ЕС: они касаются вкладов от российских граждан и резидентов России, счетов российских клиентов в Центральных депозитариях ценных бумаг ЕС, а также продажи российским клиентам ценных бумаг, деноминированных в евро. Под санкции попадают и криптоактивы.

ЕС также запретил присвоение кредитно-рейтинговыми агентствами ЕС рейтингов России и российским компаниям, а также на предоставление рейтинговых услуг российским физическим и юридическим клиентам. Это приведет к еще большей потере ими доступа к финансовым рынкам ЕС.

3 июня ЕС также запретил предоставление определенных услуг, имеющих отношение к бизнесу, таких как бухгалтерский учет, аудит, обязательный аудит, бухгалтерский учет и услуги налогового консультирования, консультирование по вопросам бизнеса и управления, а также оказание услуг по связям с общественностью российскому правительству, юридическим лицам, организациям или органам, учрежденным в России.

Эти санкции задели 70% российского банковского рынка, а также ключевые государственные компании, в том числе в сфере обороны. Из-за них вырастает стоимость российских займов, набирает обороты инфляция и постепенно разрушается промышленная база России. Кроме того, российская элита больше не сможет скрывать свои банковские счета и имущество в Европе.

Воздушное пространство и транспорт

Европейский союз закрыл свое воздушное пространство для всех самолетов, принадлежащих или зарегистрированных в России, включая частные самолеты. Они больше не смогут приземляться или взлетать из аэропортов ЕС или пролетать над территорией ЕС. 

ЕС ввел запрет на экспорт товаров и технологий в авиационной и космической промышленности и на предоставление услуг страхования и технического обслуживания в этой области. Эти санкции будут очень эффективными, поскольку три четверти нынешнего коммерческого авиапарка России были построены в ЕС, США и Канаде.

8 апреля ЕС запретил доступ в порты ЕС судам, зарегистрированным под флагом России. Исключения составляют судна с грузом сельскохозяйственной и пищевой продукции, гуманитарной помощью и энергетикой.

Энергетика

30 мая ЕС согласовал запрет на импорт российской нефти. Санкции немедленно затронут 75% импорта российской нефти, а к концу года – 90%.  Временное исключение сделано для сырой нефти, поставляемой по трубопроводам. Оно коснется Венгрии, Словакии и Чехии. Кроме того, операторам ЕС предоставляется полгода на сворачивание деятельности, после чего будет запрещено страховать и финансировать транспортировку российской нефти в третьи страны, в частности, по морю.

ЕС также запретил продажу, поставку, передачу или экспорт в Россию определенных товаров и технологий в области нефтепереработки, а также ввел ограничения на предоставление соответствующих услуг.

С помощью запрета на экспорт ЕС наносит удар по российскому нефтяному сектору и сделает невозможной модернизацию нефтеперерабатывающих заводов России.

15 марта ЕС ввел дополнительные санкции, ограничивающие новые инвестиции в российский энергетический сектор и ввел всеобъемлющее ограничение на экспорт оборудования, технологий и услуг для энергетической промышленности.

8 апреля ЕС ввел запрет на покупку, импорт или транспортировку угля и других твердых ископаемых видов топлива в ЕС, если они происходят из России или экспортируются из нее, с августа 2022 года. Импорт угля в ЕС в настоящее время стоит 8 млрд евро в год.

Технологии

ЕС ввел ограничения на экспорт товаров и технологий двойного назначения. Под санкции также подпал экспорт некоторых товаров и технологий, которые могут способствовать технологическому совершенствованию российского сектора обороны и безопасности. Сюда входят такие товары, как полупроводники или передовые технологии.

9 марта ЕС ввел дополнительные ограничения на экспорт технологий морской навигации и радиосвязи, добавил Российский морской регистр судоходства в список государственных предприятий, на которые распространяются ограничения по финансированию, и ввел положение о предварительном обмене информацией при экспорте оборудования для обеспечения безопасности мореплавания.

8 апреля ЕС ввел дополнительные запреты на экспорт в областях, в которых Россия уязвима из-за высокой зависимости от поставок из ЕС. Сюда входят квантовые вычисления, передовые полупроводники, чувствительное оборудование, транспорт и химикаты. Сюда также входят специальные катализаторы для использования в нефтеперерабатывающей промышленности. 

3 июня ЕС расширил список экспортных ограничений, включив в него дополнительные химические вещества, которые могут быть использованы в процессе производства химического оружия.

Промышленность

15 марта ЕС ввел запрет на экспорт из России чугуна и стали, в результате чего Россия потеряла около 3,3 млрд евро экспортной выручки.

Торговля

15 марта ЕС вместе с другими членами Всемирной торговой организации (ВТО) договорился отказать российским товарам и услугам в режиме наибольшего благоприятствования на рынках ЕС. Это решение, последовавшее за заявлением Большой семерки от 11 марта, лишит Россию значительных преимуществ, которыми она пользуется как член ВТО.

Введены и новые запреты на импорт  древесины, цемента, удобрений, дорогостоящих морепродуктов (включая икру), спиртных напитков (водку) и ликеров. 

СМИ

ЕС приостановил вещание Sputnik и RT/Russia Today, а также РТР/РТР Планета, Россия 24/Россия 24 и «ТВ Центр Интернешнл», одни из наиболее важных прокремлевских агентств, нацеленных на аудиторию в Украине и ЕС и распространяющих дезинформацию и пропаганду в поддержку агрессии России против Украины.

Эта мера  будет действовать до тех пор, пока не прекратится агрессия против Украины и пока Россия и связанные с ней СМИ не прекратят проводить акции по дезинформации против ЕС и стран, входящих в ЕС.

Персональные санкции

Ограничительные меры теперь применяются в отношении 1158 физических и 98 юридических лиц: они включают в себя замораживание активов и запрет на предоставление средств. Кроме того, попавшие под санкции люди не смогут въезжать в ЕС или следовать через него транзитом.

В список попали президент и министр иностранных дел, а также члены Совета безопасности России, поддержавшие признание Россией двух неподконтрольных Украине территорий Донецкой и Луганской областей, все члены Государственной Думы России и Совета Федерации, ратифицировавшие решение правительства о заключении Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и этими двумя образованиями. Сюда также входят олигархи и бизнесмены, работающие в нефтяном, металлургическом, аграрном, фармацевтическом, телекоммуникационном, цифровом, банковском и финансовом секторах, а также члены правительства, высокопоставленные военные, в том числе причастные к злодеяниям в Украине, и пропагандисты. Все они способствовали распространению антиукраинской пропаганды и формированию позитивного отношения россиян ко вторжению в Украину.

ЕС также решил запретить все сделки с определенными государственными предприятиями в различных отраслях, в частности с военно-промышленным комплексом России.

Кроме того, российские владельцы дипломатических паспортов больше не смогут ездить в ЕС без визы, а российские госслужащие и бизнесмены – не получат льготы в виде более низкого визового сбора при подаче заявления на визу. Однако это решение не затронет обычных российских граждан. 

ЕС также ограничит выдачу так называемых «золотых паспортов», которые позволяют состоятельным россиянам становиться гражданами ЕС. Также введен запрет на экспорт из ЕС предметов роскоши (например, дорогостоящих автомобилей, ювелирных изделий и т.д.), что напрямую ударяет по российской элите.

Последние новости о санкциях можно найти на нашей странице #StandWithUkraine и на странице Европейской комиссии, посвященной санкциям ЕС против России после ее вторжения в Украину.

Какие санкции ввели против Беларуси за соучастие режима Лукашенко в войне?

Режим Лукашенко в Беларуси поддерживает российскую военную агрессию против Украины: позволяет России запускать баллистические ракеты с белорусской территории, обеспечивает транспортировку российского военного персонала и тяжелого вооружения, танков и военных транспортеров, открывает российским военным самолетам белорусское небо для боевых вылетов в Украину, предоставляет пункты дозаправки и хранит российское оружие и военное оборудование на своей территории.

В ответ на это ЕС ввел санкции против лиц в Беларуси, участвующих во вторжении в Украину, и ограничил торговлю в ряде ключевых секторов.

Ограничительные меры были введены против 42 высокопоставленных белорусских военнослужащих за их роль в войне. Эти санкции включают в себя заморозку активов и запрет на поездки.

Кроме того, ЕС ввел ограничения на торговлю товарами, необходимыми для производства табачных изделий, минерального топлива, строительных материалов, удобрений и др.  Также есть ограничения на экспорт товаров и технологий двойного назначения и некоторых стратегически важных товаров и технологий для военного сектора, обороны и безопасности Беларуси. Нельзя также предоставлять услуги, связанные с  санкционными товарами и технологиями.

9 марта ЕС решил отключить от SWIFT три белорусских банка – Белагропромбанк, банк «Дабрабыт» и Банк развития Республики Беларусь.  3 июня к ним был добавлен Белорусский банк развития и реконструкции. ЕС также запретил операции с Центральным банком Беларуси, связанные с управлением резервами или активами, а также предоставление госфинансирования для торговли с Беларусью и инвестиций в нее.

ЕС заявил, что будет поставлять военное оборудование Украине. Что это означает на практике?

Как сказал верховный представитель ЕС Жозеп Боррель, “пало еще одно табу”: впервые в своей истории ЕС предоставит летальное оружие третьей стране.

Первоначально ЕС согласился мобилизовать 500 млн евро через Европейский фонд мира для финансирования поставок летального и нелетального оборудования украинской армии. Эта финансирование была удвоено 23 марта, а 13 апреля утроено, составив в общей сложности 1,5 млрд евро.

Украинские вооруженные силы получат оборудование и материалы от государств ЕС, включая средства индивидуальной защиты, аптечки и топливо, так и военную технику, предназначенных для нанесения смертельного удара в оборонительных целях. Срок действия мер помощи также продлевается на 24 месяца.

Сколько ЕС выделит гуманитарной помощи населению?

ЕС выделил 348 млн евро  на проекты, оказывающие гуманитарную помощь гражданскому населению, пострадавшему от войны в Украине. 335 млн евро из этих средств предоставлены Украине, а 13 млн евро – Молдове. Благодаря этому ЕС обеспечивает людей продовольствием, водой, лечением, жильем и другими необходимыми вещами и услугами.

Еще 330 млн евро ЕС направил на программу чрезвычайной поддержки, которая помогает обеспечить доступ к основным товарам и услугам, таким как образование, здравоохранение и продовольствие. Она также помогает защитить население – как переселенцев, так и принимающих их людей, а также поддержать малые и средние предприятия и сельское хозяйство. Другая важная цель – восстановить гражданскую мелкую инфраструктуру, обеспечить энергетическую безопасность, а также укрепить кибербезопасность и свободу СМИ и усилить борьбу против дезинформации. 

9 апреля, в ходе глобальной акции «Stand Up for Ukraine«, организованной Европейской комиссией и Канадой, было собрано 9,1 млрд евро для людей, спасающихся от российского вторжения, внутри Украины и за рубежом. 1 млрд евро из этих средств передала Европейская комиссия. Кроме того, Европейский банк реконструкции и развития объявил о выделении дополнительно €1 млрд для поддержки беженцев.

Комиссия также координирует доставку материальной помощи в Украину через Механизм гражданской защиты ЕС, предложения поступили от всех 27 государств ЕС, а также Норвегии, Турции и Северной Македонии. Это крупнейший случай задействования Механизма в его истории. Помощь включает в себя более 80 миллионов предметов первой необходимости. В помощь беженцам передаются аптечки и лекарства, палатки, спальные мешки и одеяла, топливо, генераторы и водяные насосы, машины скорой помощи и полевые кухни.

Молдова также запустила механизм поддержки прибывающих в страну украинцев. Австрия, Франция и Нидерланды уже предложили Молдове чрезвычайную помощь – все необходимое для временного размещения людей и медицинскую помощь. 3 марта ЕС объявил о немедленном выделении поддержки для Молдовы в размере 15 млн евро и еще 5 млн евро в качестве содействия гражданской защите.

Помощь Украине направляется через медицинские склады rescEU, расположенные в Германии, Венгрии и Нидерландах. Общая стоимость помощи от RescEU составляет более 14 млн евро и включает в себя аппараты искусственной вентиляции легких, инфузионные насосы, мониторы пациента, маски и халаты, ультразвуковые аппараты и кислородные концентраторы.

Последние новости о санкциях можно найти на нашей странице #StandWithUkraine и на странице Европейской комиссии «Солидарность ЕС с Украиной» (EU Solidarity with Ukraine).

Как ЕС помогает украинским беженцам?

По данным Агентства ООН по делам беженцев, с начала войны Украину покинуло свыше девяти миллионов человек. В то же время свыше трех миллионов подали заявки на получение временной защиты или аналогичных национальных схем защиты в Европе.

4 марта Совет ЕС единогласно согласился активировать Директиву о временной защите, чтобы быстро и эффективно помочь людям, спасающимся от войны в Украине.

Это означает, что беженцам будет предоставлена временная защита на всей территории ЕС: они получают право жить и работать в ЕС, доступ к жилью, социальную, медицинскую или другую помощь и средства на проживание.

Временная защита для беженцев из Украины сразу же вступила в силу и будет действовать один год. Ее можно продлить – в общей сложности до трех лет – до тех пор, пока ситуация в Украине не улучшится настолько, что люди смогут вернуться домой.

Граждане других стран и лица без гражданства, законно проживающие в Украине, которые не могут вернуться в свою страну или регион происхождения (например, попросившие убежища или находящиеся под международной защитой и члены их семей), также получат защиту в ЕС. Тем, кто находятся в Украине на законных основаниях, приехали в страну на короткий срок и могут вернуться в Украину без риска для себя, разрешено вернуться домой транзитом через ЕС.

ЕС также распорядился упростить пограничный контроль для тех, кто бежит от войны,  и открыть дополнительные временные пункты пересечения границы. Правила въезда становятся более гибкими: это касается документов, личных вещей и домашних животных. Кроме того, упрощается доступ спасательных служб и гуманитарной помощи.

ЕС запустил специальную страницу для беженцев из Украины. Здесь собрана полная информация об их правах в ЕС, практические советы и виды поддержки,  которую можно получить в странах ЕС. Информация для людей, спасающихся от войны в Украине.

Что делает ЕС, чтобы Украина не осталась без энергии?

На 24 февраля, когда началась война, в Украине было запланировано испытание режима изоляции. Это был первый шаг к реализации давно намеченного плана – подключить энергосистему Украины к ЕС.

Таким образом получилось, что Украина в плановом режиме отключила свою энергосистему от российской системы, но после нападения России решила не подключаться к ней обратно.

27 февраля Украина обратилась к ЕС с просьбой об экстренной синхронизации с европейской энергосистемой. Молдова обратилась с аналогичной просьбой. 28 февраля ЕС заявил, что постарается как можно скорее соединить системы Украины и Молдовы с ЕС.

ЕС также поставляет газ в Украину через реверсивный поток с запада на восток. «Первые поставки из Венгрии состоялись этой зимой. Мощность реверсивного потока между Словакией и Украиной была увеличена, и в настоящее время ведутся переговоры о том, чтобы сделать то же самое в следующие отопительные сезоны», – заявила 28 февраля член Европейской комиссии по энергетике Кадри Симсон.

Европейская комиссия также предоставила странам ЕС список необходимой помощи для Украины в энергетическом секторе, например, поставки дизельного топлива, бензина, авиационного топлива и генераторов. Уже запланированы конкретные поставки из Польши, Литвы и Чехии. Помочь обещали и другие государства ЕС.

Украина официально подала заявку на вступление в Европейский союз. Как отреагировал ЕС?

В ответ на заявку Украины на вступление в ЕС,  Европейская комиссия 17 июня рекомендовала предоставить Украине статус кандидата. Опираясь на заключение Европейской комиссии, главы европейских государств и правительств примут соответствующее решение на заседании Европейского совета 23 и 24 июня.

Свою заявку на вступление в Европейский союз Украина официально подала 28 февраля, за ней 3 марта последовали Республика Молдова и Грузия. 

Неделю спустя, 7 марта, ЕС согласился начать рассмотрение заявок на вступление от трех стран. Хотя этот шаг является техническим, он запустил процесс предоставления Украине, Грузии и Молдове статуса стран-кандидатов.

Во время своего визита в Киев 8 апреля глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен вручила президенту Украины Владимиру Зеленскому анкету, которая является отправной точкой для принятия ЕС решения о членстве Украины.

Анкета – это формальный инструмент, с помощью которого Европейская комиссия оценивает готовность страны к получению статуса страны-кандидата и началу переговоров о вступлении. 

«Благодаря нашему Соглашению об ассоциации Украина уже тесно связана с ЕС. Поэтому мы ускорим этот процесс настолько, насколько это возможно, обеспечив при этом соблюдение всех условий», – сказала фон дер Ляйен.

С момента подписания Соглашения об ассоциации в 2014 году Украина приступила к реализации амбициозной программы реформ. Ее задача – ускорить экономический рост и улучшить условия жизни граждан страны. За это время ЕС и его финансовые институты мобилизовали более 17 млрд евро в виде грантов и кредитов для поддержки реформ.

3 марта Республика Молдова и Грузия подали официальные заявки на вступление в Европейский союз. 23 июня ЕС предоставил Молдове статус кандидата и признал европейскую перспективу Грузии, заявив, что статус кандидата будет предоставлен после решения ряда приоритетных задач.

Последние новости о санкциях можно найти на нашей странице #StandWithUkraine и на странице Европейской комиссии «Солидарность ЕС с Украиной» (EU Solidarity with Ukraine).

 

Как в этой ситуации ЕС поддерживает Республику Молдова?

После вторжения России в Украину ЕС подчеркнул свою непоколебимую поддержку суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова.

«Молдова имеет право выбирать свой внешнеполитический курс, и мы твердо верим, что Молдова принадлежит к европейской семье. Мы продолжим интенсивно сотрудничать на основе нашего Соглашения об ассоциации», – заявил верховный представитель ЕС Жозеп Боррель в ходе визита в Молдову 3 марта.

В первую неделю войны Молдова приняла более чем 100 тысяч беженцев, спасающихся от войны в Украине, из них более 20 тысяч детей.

ЕС подчеркнул свою солидарность с Молдовой в связи с наплывом беженцев. Европейский союз предоставит 15 млн евро на преодоление кризиса беженцев и еще 5 млн евро на гражданскую защиту. Молдова также обратилась за помощью в рамках Механизма гражданской защиты ЕС. Многие страны ЕС – Хорватия, Дания, Греция, Финляндия, Швеция, Франция, Австрия и Нидерланды – уже передают помощь для беженцев: машины скорой помощи, палатки, полевые кухни и многое другое.  10 марта ЕС объявил о выделении Молдове дополнительных 3 млн евро гуманитарного финансирования для поддержки украинцев, вынужденных бежать из своей страны. Они получат зимние вещи, временное размещение, медицинскую и денежную помощь. 

5 апреля ЕС объявил о выделении республике дополнительных 53 миллионов евро в виде программы бюджетной поддержки, которая будет реализована в кратчайшие сроки.

Кроме того, ЕС объявил о помощи в сфере безопасности и обороны. В Кишинев была направлена миссия экспертов в сфере кибербезопасности, чтобы определить конкретные меры поддержки, которые можно реализовать в кратчайшие сроки. ЕС также предоставит вооруженным силам Молдовы медицинское оборудование и прочую поддержку, в том числе логистическую, в случае кризиса.  

ЕС также согласился как можно быстрее подключить электроэнергетическую систему Молдовы к энергосистеме ЕС

Однако ЕС не ограничивается только экстренной помощью. Уже запущен план экономического восстановления на сумму 600 млн евро, а также инвестиционно-экономический план с пятью флагманскими инициативами для Молдовы на сумму до 3,4 млрд евро.

Встроить


Интересуетесь актуальными новостями и возможностями?

Этот веб-сайт управляется Региональной коммуникационной программой «Восточное соседство ЕС» («EU NEIGHBORS east»), действующей в 2020-2024 годах и финансируемой ЕС. Программа содействует коммуникационной деятельности представительств Европейского союза в странах Восточного партнерства и осуществляется под руководством Генерального директората Европейской комиссии по политике соседства и переговорам о расширении, а также Европейской службы внешних связей. Программа реализуется консорциумом под руководством B&S Europe.


Информация на этом сайте регулируется Положением об ограничении ответственности и защите личных данных. © European Union,