Новый инвестиционно-экономический план ЕС для Восточного партнерства

3 декабря, 2021

  • Что такое новый инвестиционно-экономический план ЕС?
  • Каковы приоритетные направления инвестиций?
  • Что это означает для стран Восточного партнерства? Каким образом эти инвестиции дойдут до простых людей? Почувствую ли улучшения лично я?
  • Какие инвестиционные планы разработаны для каждой страны?
Карточка %1 из %2

Что такое новый инвестиционно-экономический план ЕС?

Программа Восточного партнерства по восстановлению, устойчивости и реформам подкреплена крупным инвестиционно-экономическим планом. В течение следующих пяти лет в рамках этого плана будет мобилизовано 2,3 млрд евро из бюджета Европейского союза в виде грантов, смешанного финансирования и гарантий. Эти средства помогут создать новые рабочие места, укрепить связи и стимулировать экономический рост, «зеленый» переход и цифровизацию.

И это только начало! Средства на этот план выделит сам Европейский союз, страны ЕС, а также их финансовые институты и институты развития, включая Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), а также национальные, региональные и местные органы власти стран Восточного партнерства и даже частные инвесторы. Ожидается, что в общей сложности план привлечет до 17 млрд евро государственных и частных инвестиций для поддержки восстановления после пандемии.

План объединит местные, национальные и региональные проекты, и будет адаптирован к конкретным потребностям каждой страны.

Инвестиционно-экономический план опирается на два компонента – инвестиции и управление.

Инвестиционный компонент приоритетов Восточного партнерства на период после 2020 года способствует социально-экономическому восстановлению после COVID-19 и его активизации за счет ускоренного «зеленого» перехода и цифровизации.

В то же время эти инвестиции должны идти в ногу с явным прогрессом в области государственного управления и прав человека, а также реформы судебной системы.  Таковы составляющие компонента управления, который включает в себя поддержку демократии, прав человека, реформ в сфере верховенства права, борьбы с коррупцией, гендерного равенства, гражданского общества и независимых СМИ. Эти ключевые ценности ЕС составляют основу сильного общества, защищающего интересы своих граждан.

Каковы приоритетные направления инвестиций?

Для восстановления после пандемии COVID-19 странам Восточного партнерства необходимо повышать устойчивость своих экономик, делать их более интегрированными.

В соответствии с долгосрочными стратегическими целями Восточного партнерства после 2020 года, инвестиции будут направлены в следующих основные сферы:

  • Улучшение транспортного сообщения
  • Доступ к финансам для малых и средних предприятий
  • Повышение конкурентоспособности и интеграция в производственно-сбытовые цепочки ЕС
  • Цифровизация
  • Устойчивая энергетика
  • Экологическая и климатическая устойчивость
  • Устойчивость систем здравоохранения
  • Реформа образования и создание возможностей для молодежи

Однако, чтобы эти инвестиции оказались эффективными и способствовали устойчивому развитию, необходимы улучшения в политической и правовой среде. Поддержка ЕС предоставляется на условии явного прогресса в реформировании судебных систем, государственного управления и в сфере прав человека, и тем самым стимулирует их.

Что это означает для стран Восточного партнерства? Каким образом эти инвестиции дойдут до простых людей? Почувствую ли улучшения лично я?

Вы обязательно почувствуете разницу. Инвестиционно-экономический план содержит набор из пяти флагманских инициатив для каждой из стран Восточного партнерства. Речь идет о конкретных проектах, которые окажут прямое воздействие на жизнь людей и бизнес на местах.

Этот план – ключевой элемент поддержки ЕС, направленной на восстановление после пандемии COVID-19. В то же время задача плана – реализовать стратегические интересы каждой страны, добиться устойчивости, поддержать конкурентоспособность и принести ощутимую пользу людям. Поэтому основные направления были определены совместно со странами Восточного партнерства с учетом их приоритетов, потребностей и стремлений.

Какие инвестиционные планы разработаны для каждой страны?

Армения стремится к социально-экономическому восстановлению в рамках подхода «сделать лучше, чем было». Страна готова уделить особое внимание «зеленому» переходу и цифровизации, завершению строительства транспортного коридора «Север-юг» и дальнейшему развитию южных регионов.

Пять флагманских инициатив для Армении:

  1. Поддержка устойчивой, инновационной и конкурентоспособной экономики – прямая поддержка 30 тыс. МСП. Приоритет будет отдаваться экологизации микро-, малых и средних предприятий (ММСП), особенно региональных и/или возглавляемых женщинами. Большая армянская диаспора поможет с социальными инвестициями и подключением к торговым сетям. Общая поддержка МСП оценивается в 500 млн евро.
  2. Улучшение путей сообщения и социально-экономическое развитие – транспортный коридор «Север-юг». Инвестиции ЕС будут в первую очередь направлены в завершение оставшихся сегментов магистрали «Север-юг», включая дополнительную вспомогательную инфраструктуру и логистику. ЕС также профинансирует работы на участке дороги Сисиан-Каджаран, включая туннель, который, как ожидается, существенно сократит время в пути. Благодаря этому мобильность, а значит и возможности людей вырастет. Общий объем инвестиций оценивается в 600 млн евро.
  3. Инвестиции в цифровизацию, инновации, науку и технологии. ЕС и дальше будет содействовать общенациональному развертыванию электронного управления, развитию цифровых навыков и технологических стартапов, а также улучшит доступ ICT-компаний к финансированию. Общий объем инвестиций оценивается в 300 млн евро.
  4. Повышение устойчивости южных регионов, наиболее сильно пострадавших от Нагорно-Карабахского конфликта. ЕС будет инвестировать в целостный подход к укреплению устойчивости Сюникского региона, способствовать его социально-экономическому восстановлению. Приоритетные секторы могут включать в себя жилищное строительство, инфраструктуру, туризм, сельское хозяйство, образование, здравоохранение, возобновляемые источники энергии и поддержку местного бизнеса. Общий объем инвестиций оценивается в 80 млн евро.
  5. Инвестиции в «зеленый Ереван» – энергоэффективность и зеленые автобусы. Инвестиции в энергоэффективность пойдут на улучшение освещения и энергетической инфраструктуры, систем отопления, охлаждения и вентиляции, а также на использование возобновляемых источников энергии в ключевых общественных зданиях. Инвестиции в «умную» мобильность и городской транспорт, такие как инициатива «Зеленые автобусы для Еревана», улучшат и модернизируют общественный транспорт в столице, а, значит, воздух в городе-миллионнике станет чище. Общий объем инвестиций оценивается в 120 млн евро.

Основа политики Азербайджана – диверсификация экономики. Поддержка малых и средних предприятий, развитие сельских районов, улучшение транспортного сообщения за счет экологизации порта Баку и поддержка цифрового транспортного коридора наряду с дальнейшим развитием концепции «умных» и зеленых городов, несомненно, способствуют достижению главной цели – диверсификации экономики страны.

Пять флагманских инициатив для Азербайджана:

  1. Более экологическая транспортное сообщение – экологизация порта Баку. Администрации порта Баку будет предоставлена ​​поддержка для дальнейших инвестиций в экологизацию порта, чтобы сделать его устойчивым узлом для беспрепятственного и ускоренного движения товаров и услуг. Это будет способствовать транскаспийской и региональной экономической интеграции. Общий объем инвестиций оценивается в 10 млн евро.
  2. Цифровая связь – поддержка цифрового транспортного коридора. ЕС будет поддерживать цифровизацию транспортных коридоров в Азербайджане, включая использование услуг спутниковой навигации, тем самым повышая эффективность и снижая затраты на обработку грузов по цифровым транспортным коридорам. Общий объем инвестиций оценивается в 10 млн евро.
  3. Поддержка устойчивой, инновационной, зеленой и конкурентоспособной экономики – прямая поддержка 25 тыс. МСП. ЕС будет упрощать и диверсифицировать доступа МСП к финансированию, развивать предпринимательство и целевую поддержку бизнеса. Благодаря этому ЕС поддержит диверсификацию и экологизацию экономики и в то же время поддержит конкурентоспособность стартапов и МСП. Общая поддержка МСП оценивается в сумму до 50 млн евро.
  4. Инновационное развитие сельских районов. Основная цель – упрощение доступа к кредитам для малых и средних фермерских хозяйств и участников продовольственного сектора. Эти кредиты должны в первую очередь помочь повысить стандарты безопасности пищевых продуктов, внедрить устойчивые методы орошения, поддержать устойчивый туризм в сельских районах, социальную экономику и прочие инвестиций в «зеленый» рост. Общий объем инвестиций оценивается в 50 млн евро.
  5. Более «умные и зеленые» города. Концепция «зеленого» города наиболее развита в Гяндже (втором по величине городе, недавно подписавшем Соглашение мэров). Здесь пилотные инвестиции в «умный» и экологичный город будут преимущественно направлены в сферу твердых бытовых отходов, в уличное освещение и устойчивую инфраструктуру общественного транспорта (электрические трамваи). Цель – поддержать до пяти дополнительных инициатив «умных» экологичных городов в будущем, возможно, начиная с Мингечевира (еще одного крупного городского центра в Азербайджане). Общий объем инвестиций оценивается в 20 млн евро.

После сфальсифицированных президентских выборов в августе 2020 года в Беларуси начались беспрецедентные по масштабам протесты. ЕС поддерживает борьбу белорусского народа за демократические права и, в случае перехода к демократии, готов поддержать Беларусь всеобъемлющим экономическим планом на 3 млрд евро. Он включает в себя поддержку МСП, налаживание транспортных и торговых связей, цифровизацию и «зеленый» переход, а также поддержку основ устойчивой, свободной и демократической Беларуси.

Беларусь сможет получить предлагаемую поддержку, как только встанет на демократический путь развития. Если это произойдет, ЕС поддержит страну в рамках пяти флагманских инициатив:

  1. Поддержка инновационной и конкурентоспособной экономики – прямая поддержка 20 тыс. МСП. Содействие устойчивому развитию частного сектора по всей стране: реализация бизнес-инициатив, развитие и сокращение чрезмерной зависимости от государственного сектора как минимум 20 тыс. МСП. Общая поддержка МСП оценивается в сумму до 350 млн евро.
  2. Улучшение транспортного сообщения и содействие торговле между ЕС и Беларусью. Приоритетные проекты будут способствовать улучшению пропускной способности дорог и КПП и развитию торговли. К ним относятся строительство дороги Минск-Ошмяны, модернизация железной дороги между Ждановичами и Молодечно, а также реконструкция пункта пересечения границы Литва-Беларусь. Общий объем инвестиций оценивается в 200 млн евро.
  3. Стимулирование инноваций и цифровизация. Чтобы продемонстрировать преимущества Беларуси в этой области и повысить цифровые навыки в странах Восточного партнерства, ЕС создаст IT-школу Восточного партнерства в Минске, ориентированную на молодых людей во всех странах инициативы. Инновационный потенциал Беларуси также поможет раскрыть «предпринимательский университет», объединяющий академические круги и частный сектор. Наконец, ЕС будет инвестировать в электронное управление, чтобы модернизировать и упростить доступ граждан и предприятий к государственным услугам. Общий объем инвестиций оценивается в 20 млн евро.
  4. Поддержка «зеленой» Беларуси – энергоэффективность, управление отходами и модернизация инфраструктуры. В случае перехода к демократии, ЕС удвоит инвестиции в этой области и существенно усилит экологизацию страны. ЕС предоставит техническую помощь и направит инвестиции в управление отходами, энергетику и водоснабжение, а также в муниципальное/городское развитие. Общий объем инвестиций оценивается в 200 млн евро.
  5. Инвестиции в демократическую, прозрачную и подотчетную Беларусь. ЕС предоставит существенный пакет помощи для поддержки гражданского общества и независимых СМИ. Его дополнят всеобъемлющие правовая и судебная реформы, включая пересмотр правовой базы и переподготовку специалистов в области правосудия. Общий объем инвестиций оценивается в 100 млн евро.

Грузия в качестве своих ключевых приоритетов выбрала улучшение транспортного сообщения и цифровой связи (в частности, через Черное море) и цифровое развитие в целом. Поддержка малого и среднего бизнеса, доступ к финансам и увеличение экспортного потенциала также занимают важное место в плане, разработанном для Грузии.

Пять флагманских инициатив для Грузии:

  1. Связь через Черное море – улучшение обмена данными и энергетических связей с ЕС. Эта инициатива будет способствовать дальнейшей интеграции грузинского рынка с рынком ЕС за счет развертывания подводного оптоволоконного кабеля. Граждане выиграют от более быстрого и стабильного прямого интернет-соединения между Грузией и ЕС. Углублению энергетических связей между Грузией и ЕС также будет способствовать разработка технико-экономического обоснования для развертывания подводного электрического кабеля между Грузией и ЕС. Общая стоимость инвестиций оценивается в 25 млн евро.
  2. Транспортное сообщение через Черное море – налаживание непосредственных контактов со странами ЕС. Среди прочего это направление будет включать в себя разработку новых паромных переправ и модернизацию портов. Это будет способствовать торговле товарами и упрощать передвижение людей, помогая им налаживать непосредственные связи со странами ЕС. Улучшение подобных связей подстегнет развитие торгово-экономического сотрудничества и усилит роль Грузии в качестве моста между Европой и Азией. Общая стоимость инвестиций оценивается до 100 млн евро.
  3. Устойчивое восстановление экономики – раскрытие перед 80 тыс. МСП всех преимуществ Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (DCFTA). Поддержка предполагает инвестиции в акционерный капитал, чтобы ускорить интеграцию грузинских МСП в более обширные цепочки добавленной стоимости в ЕС. Это приведет к диверсификации торговли между ЕС и Грузией. Значительная часть поддержки ЕС пойдет МСП в агропродовольственном секторе. Общая поддержка, оказываемая МСП, оценивается в 600 млн евро.
  4. Цифровая связь для граждан – инфраструктура высокоскоростной широкополосной связи для 1 тыс. сельских населенных пунктов. Этот проект сократит цифровое неравенство благодаря развитию инфраструктуры высокоскоростной широкополосной связи примерно для 1 тыс. сельских поселений и за счет укрепления связи «последней мили». Это будет способствовать экономическому развитию и восстановлению и, одновременно, более широкому охвату населения цифровыми технологиями в соответствии с национальной стратегией широкополосной связи. Общий объем инвестиций оценивается в 350 млн евро.
  5. Улучшение качества воздуха – более чистый воздух для более чем миллиона жителей Тбилиси. В ближайшие годы ЕС улучшит мониторинг качества воздуха в Грузии за счет установки необходимого оборудования. ЕС будет помогать выявлять источники загрязнения и инвестировать в экологичный и устойчивый городской транспорт в Тбилиси, например, в строительство двух городских канатных дорог. Общий объем инвестиций оценивается в 100 млн евро.

Республика Молдова определила поддержку экономики, путей сообщения и сферы образования, а также содействие «зеленому» переходу и цифровизации в качестве ключевых приоритетов страны. Улучшение в этих сферах ускорит долгосрочное социально-экономическое восстановление и поможет раскрыть экономический потенциал страны. Пилотные инициативы, такие как внутренний грузовой терминал, также направлены на полноценное использование Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли с Европейским союзом.

Пять флагманских инициатив для Республики Молдова:

  1. Поддержка устойчивой, инновационной, зеленой и конкурентоспособной экономики – прямая поддержка 50 тыс. малых и средних предприятий. С 2021 года ЕС развернет программы по повышению общей конкурентоспособности молдавской экономики с упором на «зеленую» и цифровую трансформации. Цель – прямая поддержка 50 тыс. молдавских МСП и самозанятых людей. Молдавская организация по развитию малого и среднего бизнеса (ODIMM) сыграет ключевую роль в этом направлении. В общей сложности молдавские МСП получат доступ к финансированию в размере до 500 млн евро.
  2. Развитие торговли между ЕС и Молдовой – строительство внутреннего грузового терминала в Кишиневе. Для расширения торговли и увеличения пропускной способности будет построено здание внутреннего грузового терминала в Кишиневе (где осуществляется 80% всех импортных/экспортных операций). Благодаря этому таможенное оформление и предоставление других важных грузовых услуг будет проходить ближе к центрам потребления и производства. Общая стоимость проекта оценивается примерно в 30 млн евро.
  3. Повышение энергоэффективности – дальнейшая модернизация систем централизованного теплоснабжения в жилых домах в Кишиневе и Бельцах. Тепловая сеть будет постепенно заменена, чтобы жители могли регулировать отопление в своих квартирах. Кроме того, будут проведены работы по теплоизоляции. Это повысит энергоэффективность и сократит выбросы CO2, создаст рабочие места, улучшит качество жизни людей и сократит их счета за электроэнергию. Общая стоимость инвестиций оценивается в 300 млн евро.
  4. Улучшение путей сообщения – закрепление Молдовы в TEN-T. Эта программа охватит основную дорожную инфраструктуру Молдовы, расширит торговлю с ЕС и поможет правительству содержать дороги в хорошем состоянии за счет эффективного контроля осевой нагрузки. Общая стоимость инвестиций оценивается в 780 млн евро.
  5. Инвестиции в человеческий капитал и предотвращение «утечки мозгов» – модернизация школьной инфраструктуры и реализация национальной стратегии в области образования. ЕС поддержит национальную стратегию Молдовы в области образования. Это поможет модернизировать систему образования и школьную инфраструктуру, повысить привлекательность профессии учителя и развить навыки, востребованные на рынке труда (с учетом «зеленого» перехода и цифровизации). Кроме того, будет увеличено число мест в детских учреждениях и расширена линейка основных социальных услуг, чтобы у женщин появилась возможность выйти на работу. Общая стоимость программы оценивается в 25 млн евро.

Для Украины устойчивое восстановление экономики после пандемии имеет первостепенное значение. Ключевые элементы восстановления – доступ МСП к финансированию и успешная земельная реформа, которая поможет преобразовать экономику. Также стране предстоит модернизация транспортной инфраструктуры, что улучшит сообщение с ЕС и внутри региона. Правительство страны движется в направлении цифровой трансформации и повсеместного внедрения электронного управления, а также стремится согласовывать свою политику с Европейским зеленым курсом, чтобы обеспечить «зеленый» переход.

Пять флагманских инициатив для Украины:

  1. Поддержка устойчивой, инновационной, зеленой и конкурентоспособной экономики – прямая поддержка 100 тыс. МСП. ЕС будет поддерживать программы, ориентированные на бизнес-инкубаторы, и упрощать доступ МСП к финансам, расширяя таким образом их экспортные возможности. Общая поддержка МСП оценивается в 1,5 млрд евро.
  2. Экономический переход для сельских районов – помощь более чем 10 тыс. малых фермерских хозяйств. ЕС поддержит земельную реформу в Украине, поддержав Фонд частичного гарантирования кредитов. Фонд сделает более доступными кредиты для более 10 тыс. малых фермерских хозяйств, чтобы они могли приобретать сельскохозяйственные земли, которые возделывают. Это будет способствовать устойчивому аграрному производству и адаптации к последствиям изменения климата. Общий объем инвестиций оценивается в 100 млн евро.
  3. Улучшение сообщения – модернизация пунктов пересечения границы. Наращивание туристического потенциала Украины вскоре приведет к росту пересечений границы в четыре-пять раз. Поэтому особое внимание будет уделено пунктам пересечения границы со странами ЕС. Средства ЕС будут инвестированы в инфраструктуру, «умные» системы управления очередями и обработки запросов (особенно для грузовых автомобилей), а также в IT-системы, которые упростят неэффективные в настоящее время бизнес-процессы. Также будет улучшена транспортная инфраструктура, включая железнодорожные пути и автомобильные дороги между крупными городами и пунктами пересечения границы со странами ЕС. Общие инвестиции в модернизацию пунктов пересечения границы оцениваются в 30 млн евро.
  4. Ускоренная диджитализация – модернизация общедоступной IT-инфраструктуры. Успех системы электронного управления зависит от административной IT-инфраструктуры, которая в Украине нуждается в модернизации. Это не менее важно по соображениям кибербезопасности, поскольку Украина остаётся главной целью российских гибридных атак. В ближайшие несколько лет должна быть запущена программа цифровой трансформации государственного сектора для модернизации цифровой инфраструктуры. Общий объем инвестиций оценивается в 200 млн евро.
  5. Расширение поддержки в сфере энергоэффективности – возобновляемый водород. Фонд энергоэффективности (EEF), созданный в 2018–2019 годах при финансовой поддержке правительства Украины, ЕС и Германии, финансирует проекты по повышению энергоэффективности многоквартирных домов, чтобы сделать Украину энергетически независимой, сократить счета за электроэнергию и избавится от чрезмерных потерь энергии. Количество заявок в фонд настолько велико, что в ближайшие годы потребуется дополнительное финансирование со стороны ЕС и софинансирование со стороны Украины. Общее количество домохозяйств, пользующихся поддержкой фонда, может достигнуть 150 тысяч. ЕС также намерен поддержать развитие чистой и возобновляемой энергетики в Украине (приоритетное направление – возобновляемый водород). Общий объем новых инвестиций в возобновляемые источники энергии оценивается до 100 млн евро.
Встроить


Интересуетесь актуальными новостями и возможностями?

Этот веб-сайт управляется Региональной коммуникационной программой «Восточное соседство ЕС» («EU NEIGHBORS east»), действующей в 2020-2024 годах и финансируемой ЕС. Программа содействует коммуникационной деятельности представительств Европейского союза в странах Восточного партнерства и осуществляется под руководством Генерального директората Европейской комиссии по политике соседства и переговорам о расширении, а также Европейской службы внешних связей. Программа реализуется консорциумом под руководством B&S Europe.


Информация на этом сайте регулируется Положением об ограничении ответственности и защите личных данных. © European Union,