Війна проти України: 21-й пакет санкцій вдарив по російській енергетиці, фінансових послугах та криптовалютному сектору

23 липня Рада Європейського Союзу ухвалила 21-й пакет обмежувальних заходів проти Росії у відповідь на її агресивну війну проти України. До нього увійшли економічні санкції, спрямовані на ті сектори, які мають найбільший вплив на російську економіку та її здатність фінансувати агресивну війну проти України, а також найбільший за останні чотири роки пакет індивідуальних санкцій. Загалом до санкційних списків внесено 218 осіб і організацій, зокрема 48 фізичних осіб та 170 юридичних осіб.

«З кожним новим пакетом санкцій ми дедалі більше послаблюємо російську економіку та її здатність продовжувати незаконну війну. Наш 21-й пакет містить найбільшу кількість санкційних включень за останні чотири роки. Ми запроваджуємо обмеження проти понад сотні банків і операторів криптовалютних послуг, більш ніж 40 суден російського тіньового флоту, а також кількох нафтопереробних заводів у Росії та Білорусі. До санкційного списку також включено понад 50 підприємств військово-промислового комплексу, які є ключовими учасниками виробництва російських безпілотників великої дальності. Росія погодиться вести переговори про припинення своєї незаконної війни та перестане вбивати мирних жителів лише тоді, коли відчує достатній тиск. Санкції посилюють цей тиск», — заявила Висока представниця Європейського Союзу із закордонних справ і безпекової політики Кая Каллас.

Фінансові послуги та криптовалютний сектор

Європейський Союз суттєво посилив заходи проти російського фінансового та банківського секторів. Рада Європейського Союзу запровадила замороження активів і заборону на надання коштів 94 банкам і великим фінансовим установам, а також одному з ключових представників російської банківської системи. Крім того, вона поширила заборону на здійснення транзакцій ще на 33 російські кредитні та фінансові установи.

Також Європейський Союз запроваджує заборону на здійснення транзакцій щодо одного банку з Киргизстану, пов’язаного з обмеженнями проти Системи передачі фінансових повідомлень (SPFS), а також трьох інших банків за межами Росії, які допомагали обходити санкції.

Крім того, Європейський Союз додає чотири нові санкційні включення, пов’язані з транскордонною мережею A7, зокрема з її новими зв’язками в Африці. Також він поширює заборону на здійснення транзакцій на 14 платформ, що надають послуги, пов’язані з криптовалютами, зареєстрованих у Грузії, Панамі, Об’єднаних Арабських Еміратах, на Маршаллових Островах, у Киргизстані та Білорусі.

Вперше Європейський Союз запроваджує можливість повної заборони для постачальників послуг, пов’язаних із криптоактивами, із третіх країн. Цей механізм має стати потужним стримувальним фактором для держав, на території яких працюють платформи, що допомагають Росії обходити санкції Європейського Союзу. Новий інструмент дозволить Європейському Союзу забороняти будь-які транзакції між оператором з Європейського Союзу та будь-яким постачальником криптовалютних послуг, який використовується Росією.

Доходи Росії

Щодо енергетики, новий пакет санкцій призупиняє автоматичне коригування механізму граничної ціни на російську нафту до 15 липня 2027 року. «Це необхідно для того, щоб прибутки Росії від продажу нафти залишалися обмеженими, незважаючи на виняткову ситуацію на ринку, спричинену закриттям Ормузької протоки», — йдеться у пресрелізі Ради Європейського Союзу.

Ухвалене рішення передбачає проміжний перегляд призупинення, щоб оцінити, чи залишається цей механізм необхідним і пропорційним.

Європейський Союз також продовжує боротьбу з російським тіньовим флотом, розширюючи сферу дії чинних правил. Відтепер вони поширюються і на судна, які підтримують діяльність тіньового флоту, зокрема шляхом бункерування та надання інших послуг. Крім того, до санкційного списку внесено ще 41 судно на додачу до 632, які вже перебувають під санкціями.

Ці заходи спрямовані проти танкерів, що не належать Європейському Союзу та входять до складу тіньового флоту, який обходить механізм граничної ціни на нафту, підтримує російський енергетичний сектор іншими способами або перевозить для Росії військову техніку чи викрадене українське зерно.

Європейський Союз також запровадив санкції проти восьми юридичних осіб і однієї фізичної особи, які працюють у сфері забезпечення діяльності тіньового флоту. Серед них — компанії, що діють від імені найбільших російських нафтових корпорацій, а також, уперше, агентство з підбору екіпажів, яке надавало підтримку тіньовому флоту.

Крім того, Європейський Союз посилює санкції проти нафтового сектору, зокрема нафтопереробної галузі. До санкційного списку внесено 18 юридичних осіб і одну фізичну особу, серед яких — три нафтопереробні заводи в Росії, великий білоруський нафтопереробний завод і компанія, створена для продажу білоруських нафтопродуктів на території Росії.

Пакет санкцій також запроваджує можливість забороняти здійснення транзакцій із внесеними до санкційного списку нафтопереробними заводами в Росії та третіх країнах, які переробляють російську сиру нафту та нафтопродукти. У межах цього механізму Європейський Союз запроваджує заборону на здійснення транзакцій, яка набуде чинності через шість місяців, щодо нафтопереробного заводу в Грузії, який здійснює торгівлю та переробку російської нафти в Кулеві.

Крім того, Європейський Союз додав п’ятьох трейдерів, які торгують нафтою, до переліку суб’єктів, щодо яких діє заборона на здійснення транзакцій, через їхню діяльність із обходу заборони на закупівлю російської сирої нафти та нафтопродуктів.

Європейський Союз також посилив тиск на критично важливу інфраструктуру Росії. Зокрема, Рада Європейського Союзу вирішила запровадити санкції проти ключового транскордонного постачальника енергії, одного з високопосадовців компанії «Російські залізниці», а також поширити заборону на здійснення транзакцій на два російські порти та чотири російські аеропорти.

Пакет санкцій запроваджує обов’язок повідомляти про продаж танкерів для перевезення скрапленого природного газу, а також передбачає можливість запровадження нових обмежень на продаж таких танкерів громадянам Росії та російським компаніям. Крім того, вводяться додаткові договірні зобов’язання, покликані зменшити ризик їх подальшого перепродажу до Росії або використання на її території.

Європейський Союз також завдає удару по інших джерелах доходів Росії, запроваджуючи санкції проти семи великих учасників золотодобувної галузі, однієї з найважливіших компаній алмазної галузі, а також кількох підприємств, що працюють у гірничодобувному та металургійному секторах.

Військово-промисловий комплекс Росії

Щоб обмежити здатність Росії вести війну та завдавати ударів, насамперед за допомогою безпілотників великої дальності, пакет передбачає внесення до санкційних списків 56 фізичних та юридичних осіб, пов’язаних із російським військово-промисловим комплексом. Із них 37 санкційних включень безпосередньо стосуються виробництва безпілотників великої дальності та їхніх ланцюгів постачання.

Рада Європейського Союзу також додала 51 нову юридичну особу до переліку суб’єктів, щодо яких діють посилені експортні обмеження на товари й технології подвійного використання через їхню підтримку російського військово-промислового комплексу в агресивній війні проти України. Деякі з цих компаній розташовані у третіх країнах — Китаї, включно з Гонконгом, Індії, Казахстані, Киргизстані, Туреччині та Об’єднаних Арабських Еміратах, — і сприяють обходу Росією експортних обмежень, зокрема щодо мікроелектроніки, верстатів з числовим програмним керуванням та обладнання для виробництва напівпровідників.

Заборона на в’їзд до Європейського Союзу для російських учасників бойових дій

Пакет створює правову основу для запровадження всеосяжної візової заборони для для чинних і колишніх учасників бойових дій зі складу російських збройних сил та інших підконтрольних Росії формувань, які беруть або брали участь в агресивній війні Росії проти України.

Рада Європейського Союзу окремо визначить дату набуття цією забороною чинності.

Торгівля

Європейський Союз погодився розширити чинну заборону на експорт, включивши до неї товари й технології, які використовує російська військова промисловість, зокрема нікелеві порошки, метали та сплави, що застосовуються у стійких до корозії покриттях реактивних двигунів, берилієві порошки, які використовуються у ракетному паливі та високоефективних сплавах, самоклейні плівки, стрічки й смуги для аерокосмічної та оборонної галузей, а також авіаційні компоненти, спеціально призначені для безпілотних літальних апаратів, такі як наземне допоміжне обладнання, системи глушіння та перехоплення, пускові системи, сервомотори і системи припинення польоту безпілотників та ракет.

Крім того, Європейський Союз запровадив додаткові обмеження на імпорт товарів, які приносять Росії значні доходи (на суму понад 60 мільйонів євро), зокрема мідних, нікелевих і свинцевих руд, руд дорогоцінних металів, необробленого цинку, лужноземельних металів, оксидів цинку та хрому, виробів зі скла, штучних перлів і автомобільних запчастин.

Пакет також містить заходи щодо Білорусі, покликані відтворити обмеження, вже запроваджені проти Росії, зокрема торговельні заходи (заборону на імпорт товарів, які приносять Білорусі значні доходи, а також експортні обмеження щодо продукції військового призначення) і заходи правового захисту.

Російська машина воєнної пропаганди

Європейський Союз запровадив санкції проти восьми фізичних осіб за поширення російської воєнної пропаганди та сприяння просуванню маніпулятивних російських наративів щодо війни проти України.

Воєнні злочини

У межах цього пакета Європейський Союз запровадив санкції проти генерал-майора, який є воєнним злочинцем і причетний до катувань, страт та наруги над тілами українських військовослужбовців, зокрема військовополонених. Це санкційне включення доповнює інші санкції, ухвалені 13 липня в межах режиму обмежувальних заходів Європейського Союзу у зв’язку з порушеннями прав людини в Росії.

Інші заходи

Європейський Союз посилив правовий захист операторів ЄС у судових спорах, що виникають внаслідок застосування обмежувальних заходів ЄС, дозволивши судам ЄС і державам-членам не визнавати та не виконувати будь-які судові рішення, отримані в межах проваджень, порушених у російських судах.

Відповідні правові акти найближчим часом будуть опубліковані в Офіційному журналі Європейського Союзу.

Докладніше

Пресреліз