Політика ЄС

Європейська політика сусідства (ЄПС) регулює відносини ЄС із 16 найближчими східними та південними сусідніми країнами.

Східне партнерство

Східне партнерство – це спеціальний східний вимір Європейської політики сусідства. Цю ініціативу було запущено у 2009 році. Мета партнерства – зміцнювати та поглиблювати політичні й економічні відносини між Європейським Cоюзом, державами ЄС та шістьома країнами Східного партнерства: Азербайджаном, Білоруссю, Вірменією, Грузією, Республікою Молдова та Україною. 

Східне партнерство підтримує реалізацію багатьох цілей глобальної політики, в тому числі цілей, установлених Паризькою угодою щодо клімату та Порядком денним ООН у сфері сталого розвитку до 2030 року. Ініціатива сприяє досягненню загальної мети щодо посилення стабільності, процвітання й стійкості сусідніх країн ЄС, визначеної в Глобальній стратегії Європейського Союзу щодо зовнішньої політики та політики безпеки.

Новий порядок денний на період після 2020 року

Упродовж багатьох років Східне партнерство сприяє зближенню ЄС та країн Східного партнерства. В листопаді 2017 року на Саміті Східного партнерства було ухвалено спільну програму реформ під назвою «20 результатів до 2020 року». Цей амбіційний план дій був спрямований на досягнення відчутних результатів у країнах та покращення життя людей у чотирьох ключових сферах: (1) зміцнення економіки; (2) покращення якості державного управління; (3) зміцнення зв’язків; та (4) зміцнення суспільства. Також програма була орієнтована на реалізацію наскрізних цілей у сфері громадянського суспільства, ЗМІ, стратегічних комунікацій та гендерних питань.

Робота над розробкою наступної програми розпочалася у 2019 році через проведення широких та всеохопних консультацій. У результаті цих заходів було ухвалено Спільну заяву: Політика Східного партнерства після 2020 року: посилення стійкості – Східне партнерство, що приносить користь усім та Висновки Ради щодо політики Східного партнерства після 2020 року. У документах визначено новий порядок денний партнерства, що включає основну політичну рамкову ціль – забезпечення стійкості – та п’ять довгострокових цілей, які було підтверджено під час відеоконференції лідерів Східного партнерства в червні 2020 року. 

Європейський союз, держави ЄС та країни Східного партнерства спільно працюватимуть над такими цілями Східного партнерства:

• разом заради створення стійкої, сталої та інтегрованої економіки;
• разом заради підзвітних інститутів, верховенства права та безпеки;
• разом заради екологічної та кліматичної стійкості;
• разом заради стійкої цифрової трансформації;
• разом заради стійкого, справедливого та інклюзивного суспільства.

Новий порядок денний також окреслено в Спільному робочому документі:  Відновлення, стійкість та реформи: пріоритети Східного партнерства на період після 2020 року, ухваленому в липні 2021 року. Порядок денний побудований навколо двох компонентів: інвестиції та державне управління. Новий ключовий елемент – Інвестиційно-економічний план, що залучить 2,3 млрд євро з бюджету ЄС у вигляді грантів, змішаного фінансування та гарантій. На план може бути виділено до 17 млрд євро державних і приватних інвестицій. Для кожної з країн Східного партнерства план передбачає низку флагманських ініціатив та компонент щодо державного управління для підтримки інвестицій та сприяння консолідації стійкого й справедливого суспільства, яке не залишає нікого осторонь.

10 основних цілей до 2025 року

У рамках порядку денного було визначено 10 основних цілей до 2025 року як майбутні пріоритетні заходи:

1. Інвестиції в конкурентоспроможну та інноваційну економіку – підтримка 500 тис. малих і середніх підприємств; 
2. Інвестиції в зміцнення верховенства права – всі високопоставлені чиновники декларують свої економічні активи, а їхні звіти перевіряються;
3. Інвестиції в стале та «розумне» сполучення – будівництво та модернізація 3 тис. км основних автомобільних доріг і залізниць;
4. Інвестиції в людей та суспільство знань – 70 тис. можливостей індивідуальної мобільності для студентів і викладачів, дослідників, молоді та молодіжних працівників;
5. Інвестиції в безпеку та кіберстійкість – зміцнення структури для виявлення й усунення гібридних загроз; посилення потенціалу партнерів щодо підвищення кіберстійкості та боротьби з кіберзлочинністю;
6. Інвестиції в сталу енергетику – 250 тис. домогосподарств скоротять споживання енергії щонайменше на 20%;
7. Інвестиції в довкілля та клімат – ще 3 млн людей отримають доступ до безпечного водопостачання; контроль та покращення якості повітря в 300 містах;
8. Інвестиції у сферу охорони здоров’я – вакцинація 850 тис. медиків, покращення умов їхньої праці, обладнання й засобів терапії;
9. Інвестиції в інклюзивне, гендерно рівне й різноманітне суспільство та стратегічні комунікації – підтримка 2,5 тис. місцевих організацій громадянського суспільства, 120 незалежних ЗМІ та 2 тис. журналістів;
10. Інвестиції в цифрову трансформацію – 80% домогосподарств отримають доступ до високошвидкісного інтернету.

Дізнатися більше:

Східне партнерство: Рада Європейського Cоюзу

Східне партнерство: Європейська служба зовнішніх зв’язків

Східне партнерство: Генеральний директорат із питань Європейської політики сусідства та переговорів із розширення (DG NEAR)