20-й пакет санкцій ЄС вдарив по енергетиці, ВПК і фінансах Росії, включно з криптоактивами

23 квітня Рада Європейського Союзу ухвалила 20-й пакет обмежувальних заходів, що включає 120 нових осіб і суб’єктів, внесених до списків. Це найбільший пакет за останні два роки — він відображає багаторівневі економічні санкції, спрямовані на ключові сектори, які підживлюють агресивну війну Росії проти України.

«Російська військова економіка зазнає дедалі більшого тиску, тоді як Україна отримує значну підтримку. Ми повинні підтримувати цей тиск, доки Путін не зрозуміє, що його війна не має жодних перспектив», — заявила Висока представниця ЄС із закордонних справ і політики безпеки Кая Каллас.

Доходи Росії від енергетики

Пакет передбачає основу для майбутньої заборони на надання морських послуг для транспортування російської сирої нафти та нафтопродуктів. Його впровадження відбуватиметься у повній координації та обговоренні з країнами G7 і Коаліцією з обмеження цін — членами G7 та іншими країнами-учасницями.

20-й пакет запроваджує комплексний перелік із 36 санкційних позицій, що охоплюють як видобувний, так і переробний сегменти російського енергетичного сектору, включно з розвідкою, видобутком, переробкою і транспортуванням нафти. Пакет стратегічно спрямований на нових гравців, які нещодавно збільшили свою частку на експортних ринках.

Доходи від експорту російської нафти додатково обмежуються завдяки санкціям проти екосистеми «тіньового флоту», зокрема компаній, що діють у третіх країнах, а також одного великого морського страховика.

Ще 46 суден підпали під заборону заходу до портів і заборону на надання широкого спектра послуг, пов’язаних із морськими перевезеннями, що доводить загальну кількість підсанкційних суден до 632. Ці заходи спрямовані проти танкерів поза ЄС, які входять до «тіньового флоту» і обходять механізм обмеження цін на нафту, підтримують російський енергетичний сектор або перевозять військове обладнання для Росії чи викрадене українське зерно.

20-й пакет також запроваджує обов’язкові перевірки належної обачності під час продажу танкерів, що ускладнює для Росії розширення «тіньового флоту», а також забороняє надання послуг із технічного обслуговування та інших послуг для російських танкерів скрапленого природного газу (СПГ) і криголамів.

Крім того, з січня 2027 року буде заборонено надавати послуги СПГ-терміналів російським суб’єктам або суб’єктам, які належать чи контролюються громадянами або операторами Росії.

Насамкінець пакет забороняє операції з двома російськими портами — Мурманськ і Туапсе — а також із нафтовим терміналом порту Каримун в Індонезії, які використовуються для обходу обмеження цін на нафту.

Фінансові послуги та криптоактиви

ЄС запроваджує заборону на транзакції з 20 російськими банками.

Крім того, ЄС застосовує заборону на транзакції щодо чотирьох фінансових установ у третіх країнах за обхід санкцій ЄС або за зв’язок із Російською системою передачі фінансових повідомлень — російською міжбанківською мережею фінансових операцій.

Через масштабні санкції проти фінансового сектору Росія дедалі більше покладається на криптоактиви. З огляду на цю тенденцію ЄС вносить до санкційного списку киргизьку компанію, яка управляє біржею, де торгуються значні обсяги стейблкоїна A7A5 (цифровий токен, прив’язаний до російського рубля). Крім того, ЄС запроваджує повну секторальну заборону для постачальників і платформ, створених у Росії, які дозволяють передачу та обмін криптоактивів. Також забороняються операції з іншою криптовалютою (RUBx) і будь-яка підтримка ЄС розвитку цифрового рубля. Нарешті, забороняються клірингові операції з російськими контрагентами для запобігання обходу санкцій ЄС.

Військово-промисловий комплекс Росії

20-й пакет передбачає санкції проти 58 компаній та пов’язаних осіб, залучених, зокрема, до розроблення та виробництва військової продукції, такої як безпілотники. Окрім обмеження доступу російських військових підприємств до цінних технологій ЄС, пакет також враховує залежність Росії від третіх країн у постачанні критично важливих високотехнологічних товарів. Зокрема, ЄС включив до санкційного списку 16 суб’єктів із Китаю, Об’єднаних Арабських Еміратів, Узбекистану, Казахстану та Білорусі, які постачали товари подвійного призначення або озброєння російському військово-промисловому комплексу.

Крім того, 60 нових суб’єктів підпадають під посилені обмеження експорту товарів, що сприяють технологічному розвитку оборонного сектору Росії. Деякі з них також розташовані в третіх країнах, зокрема в Китаї (включно з Гонконгом), Туреччині та Об’єднаних Арабських Еміратах.

Торгівля

Вперше ЄС застосовує свій інструмент протидії обходу санкцій, забороняючи експорт будь-яких верстатів із числовим програмним керуванням і радіообладнання до Киргизстану, де існує високий ризик реекспорту цих товарів до Росії. Це рішення ухвалено після ретельного аналізу торговельних даних, який засвідчив значне зростання реекспорту пріоритетних товарів через Киргизстан до Росії.

ЄС також погодився розширити чинну заборону на експорт, включивши лабораторне скло, окремі високоефективні мастильні матеріали та їхні добавки, вибухові матеріали, хімічні речовини, гуму та вироби з вулканізованої гуми, сталеві вироби, інструменти для виробництва металу та промислові трактори загальною вартістю понад 360 млн євро. Крім того, ЄС запровадив додаткові обмеження на імпорт товарів, що забезпечують значні доходи Росії: певної сировини, металів, окремих мінералів, металобрухту, хімічних речовин, виробів із вулканізованої гуми та вичинених хутрових шкурок загальною вартістю понад 570 млн євро. Усі ці заходи доповнюються посиленою забороною транзиту через територію Росії.

Насамкінець ЄС запроваджує квоту на імпорт аміаку.

Підзвітність

З метою забезпечення підзвітності ЄС вносить до санкційного списку п’ятьох осіб та одну організацію, причетних до викрадення, примусового переміщення та ідеологічної обробки українських дітей, а також чотирьох осіб, залучених до привласнення української культурної спадщини. Крім того, 20-й пакет передбачає санкції проти чотирьох пропагандистів, зокрема тих, хто працює на державних платформах.

Інші заходи

ЄС запроваджує посилені правові гарантії для захисту компаній ЄС від порушень їхніх прав інтелектуальної власності або від несправедливої експропріації в Росії через зловживання судовими рішеннями у зв’язку із санкціями. Також вводиться заборона на надання послуг із кібербезпеки Росії.

Рада ЄС вирішила розширити чинну заборону на мовлення, включивши сайти, які дублюють заборонені ресурси та таким чином обходять заходи ЄС. Відповідно до Хартії основоположних прав ці заходи не перешкоджатимуть діяльності підсанкційних медіа та їхнього персоналу в ЄС, окрім мовлення, зокрема проведенню досліджень і інтерв’ю.

Вимоги до простежуваності алмазів було посилено: імпортери шліфованих алмазів зобов’язані надавати заяву належної обачності, що підтверджує, що алмази не були видобуті, оброблені або вироблені в Росії.

Білорусь

Пакет включає три нові санкційні позиції, пов’язані з білоруським військово-промисловим комплексом і режимом Лукашенка. Вперше в межах санкційного режиму щодо Білорусі під санкції потрапляє китайська державна компанія через її роль у виробництві білоруської військової продукції.

Крім того, пакет передбачає заходи, спрямовані на дзеркальне відтворення санкцій проти Росії, зокрема у сфері торгівлі, правового захисту, криптоактивів, а також обмеження на надання послуг із кібербезпеки та туристичних послуг.

Рада ЄС продовжила дію санкційного режиму щодо Білорусі до 28 лютого 2027 року.Дізнатися більше:
Пресреліз