Twinning – это инструмент Европейского союза для институционального сотрудничества между руководствами стран ЕС и стран-бенефициаров или партнеров.

Проекты Twinning объединяют специалистов государственного сектора из стран ЕС и стран-бенефициаров с целью обмена конкретным опытом по принципу "от специалиста к специалисту".

Twinning направлен на повышение административного потенциала органов государственного управления стран–партнеров путем обучения персонала и помощи в реорганизации структуры. Он также поддерживает сближение национальных законов, правил и стандартов качества со стандартами стран ЕС в рамках соглашений о сотрудничестве или ассоциации, подписанных с ЕС.

В создании проектов Twinning ЕС полагается на сотрудничество и административный опыт государств ЕС, которые привлекают специалистов из государственных органов и полугосударственных организаций. Консультант Twinning из страны ЕС командируется в соответствующий госорган страны-бенефициара на срок от 12 до 36 месяцев на весь период реализации проекта и координирует его деятельность.
Рабочий план проекта Twinning обычно предусматривает краткосрочные и среднесрочные миссии экспертов, учебные мероприятия в соответствующем госоргане партнера и информационно-просветительские поездки в страны ЕС.
Государственный орган из страны-партнера, участвующий в проекте Twinning, – это орган с достаточным штатом сотрудников и подходящий для сотрудничества с соответствующим учреждением государства ЕС, имеющий аналогичную структуру и мандат. Страна-партнер должна мобилизовать участвующих в проекте чиновников, продемонстрировать готовность к усвоению нового опыта, ответственное отношение и адаптивность. Twinning – это не односторонний инструмент технической помощи, а совместное обязательство, где успех является общим достижением.

Проекты Twinning реализуются исходя из обязательных результатов, которые должны быть достигнуты. Они обычно состоят из компонентов, соответствующих ожидаемым результатам, и предусматривают ряд мероприятий, включая семинары, тренинги, миссии экспертов, учебные поездки, стажировки и консультирование. Twinning основывается на принципе "обучение на практике" и обмене передовым опытом.