Twinning – це інструмент Європейського Союзу для інституційної співпраці між керівництвом країн ЄС та країн-бенефіціарів чи партнерів.

Проєкти Twinning об'єднують спеціалістів державного сектору з країн ЄС та країн-бенефіціарів з метою обміну конкретним досвідом за принципом «від спеціаліста до спеціаліста».

Twinning спрямований на підвищення адміністративного потенціалу органів державного управління країн-партнерів через навчання персоналу та надання допомоги в реорганізації структури. Він також підтримує наближення національних законів, правил та стандартів якості до стандартів країн ЄС у рамках угод про співпрацю чи асоціацію, підписаних із ЄС.

У створенні проєктів Twinning ЄС покладається на співпрацю та адміністративний досвід держав ЄС, які залучають спеціалістів із державних органів та напівдержавних організацій.

Консультант Twinning із країни ЄС відряджається до відповідного держоргану країни-бенефіціара на строк від 12 до 36 місяців на весь період реалізації проєкту та координує його діяльність.
Робочий план проєкту Twinning зазвичай передбачає короткострокові та середньострокові місії експертів, навчальні заходи у відповідному держоргані партнера та інформаційно-просвітницькі поїздки до країн ЄС.
Державний орган із країни-партнера, що бере участь у проекті Twinning, – це орган, що має достатній штат співробітників, підходить для співпраці з відповідною установою держави ЄС та має аналогічну структуру й мандат. Країна-партнер повинна мобілізувати чиновників, що беруть участь у проєкті, продемонструвати готовність до засвоєння нового досвіду, відповідальне ставлення та адаптивність. Twinning – це не односторонній інструмент технічної допомоги, а спільне зобов’язання, де успіх є спільним досягненням.

Проєкти Twinning реалізуються з огляду на обов'язкові результати, що мають бути досягнутими. Вони зазвичай складаються з компонентів, що відповідають очікуваним результатам, та передбачають низку заходів, у тому числі семінари, тренінги, місії експертів, навчальні поїздки, стажування та консультування. Twinning базується на принципі «навчання на практиці» та обміні передовим досвідом.