Генеральный директорат ЕС по миграции и внутренним делам: как в Польше меняются политика и настроения в отношении мигрантов

Генеральный директорат Европейской комиссии по миграции и внутренним делам (DG HOME) опубликовал обзор недавних исследований и законодательных актов Польши, касающихся мигрантов, в том числе из стран Восточного партнерства.

В 2025 году Польша потратила более 8 млрд злотых на поддержку перемещенных лиц из Украины

Согласно последнему отчету Банка Gospodarstwa Krajowego, Польша потратила более 8 млрд злотых (около 1,9 млрд евро) из своего Фонда помощи на поддержку перемещенных лиц из Украины в связи с продолжающейся войной. Основная часть средств поступила из государственного бюджета Польши.

Наибольшая доля этих средств была направлена на образование детей: 3,3 млрд злотых — на поддержку местных органов власти в проведении дополнительных образовательных мероприятий, а также 25 млн злотых — на стипендии, пособия и учебные материалы для учащихся из Украины.

Вторая по величине категория, составившая более 2,4 млрд злотых, охватывала семейные пособия и различные формы финансовой поддержки на воспитание детей. 763,5 млн злотых было выделено на медицинские услуги и лекарства, а почти 75,7 млн злотых — на выплаты в рамках социальной помощи.

Общественное мнение об оказании поддержки перемещенным лицам из Украины

Недавнее исследование Центра изучения общественного мнения (CBOS) показывает, что общественное мнение в Польше по вопросу оказания помощи перемещенным лицам из Украины разделилось. Согласно последнему опросу, 48 % респондентов считают, что Польша должна принимать перемещенных лиц из Украины, тогда как 46 % выступают против. Это самый низкий уровень поддержки, зафиксированный за 10 лет, в течение которых CBOS отслеживает отношение к данному вопросу, начиная с момента аннексии Крыма Российской Федерацией.

Этот последний опрос был проведен в период с 27 ноября по 8 декабря 2025 года на репрезентативной выборке из 948 респондентов. Результаты показывают, что уровень поддержки выше среди жителей крупных городов, лиц с высшим образованием и тех, кто имеет более высокий доход.

Постепенная отмена специальной помощи для беженцев из Украины

В марте 2026 года Польша постепенно отменяет меры, введенные в соответствии с Законом 2022 года «О помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом». Срок законного пребывания перемещенных лиц из Украины, находящихся под временной защитой (статус PESEL UKR), будет продлен до 4 марта 2027 года, наряду с продлением срока действия определенных виз и документов на проживание.

Доступ к рынку труда через упрощенные процедуры уведомления работодателей будет сохранен, при этом для некоторых групп будут действовать переходные положения до 4 марта 2029 года, а другие ключевые меры поддержки будут сокращены. Помощь в сфере образования для детей, включая языковые курсы, транспорт и дополнительную поддержку в школах, будет прекращена к 2025/2026 учебному году.

Доступ к бесплатному медицинскому обслуживанию также будет ограничен для многих неработающих получателей помощи, с исключениями для отдельных уязвимых групп. По данным Польского миграционного форума, эта проблема затронула в первую очередь пожилых людей, хронически больных и пациентов, проходящих лечение, необходимое для сохранения жизни.

Изменения в правилах трудоустройства

С 1 декабря 2025 года граждане Грузии были исключены из упрощенной процедуры трудоустройства в Польше, основанной на заявлении работодателя о поручении работы иностранцу, зарегистрированному в местном бюро по трудоустройству. Это изменение последовало за ранее введенными в октябре 2022 года ограничениями в отношении граждан России.

В результате упрощенная схема теперь доступна только гражданам Украины, Беларуси, Молдовы и Армении, что позволяет работодателям нанимать их в соответствии с льготными административными правилами. Трудоустройство по этой процедуре может длиться до 24 месяцев, после чего для продолжения трудоустройства можно подать новую декларацию.

В 2025 году в Польше трудоустроено более 1 миллиона мигрантов

Согласно экспериментальному исследованию Статистического управления Польши, по состоянию на 31 августа 2025 года в Польше было трудоустроено около 1,1 миллиона граждан третьих стран. Это соответствует росту на 5,6 % за 2 года и составляет 6,7 % от общей численности рабочей силы, что подчеркивает растущую роль интеграции мигрантской рабочей силы в экономику Польши.

Граждане Украины по-прежнему составляют самую многочисленную группу мигрантов (67 %), за ними следуют работники из Беларуси, Грузии, Индии, Колумбии и Филиппин. Доля мужчин составляет 59,7 %. Исследование также показывает, что 38,5% трудящихся-мигрантов работают по гражданско-правовым договорам, а не по стандартным трудовым договорам, что может повлиять на гарантии занятости и результаты интеграции. Выводы основаны на административных данных.

Генеральный директорат по миграции и внутренним делам (DG HOME) — подразделение Европейской комиссии, ответственное за внутреннюю безопасность, миграцию и управление границами. Под руководством комиссара Магнуса Бруннера DG HOME тесно сотрудничает с государствами-членами и агентствами ЕС, международными организациями и другими заинтересованными сторонами в целях разработки и реализации эффективной политики на уровне ЕС.

Узнать больше:

Пресс-релиз