Обхід обмежень та сфера енергетики: ЄС ухвалив 14-й пакет санкцій проти Росії

24 червня Рада Європейського Союзу ухвалила 14-й пакет економічних та індивідуальних санкцій проти Росії, що «завдають ще більшого удару по режиму Путіна й тих, хто підтримує його незаконну, неспровоковану та невиправдану загарбницьку війну проти України».

Ці заходи спрямовані на такі важливі сектори російської економіки, як енергетика, фінанси й торгівля, а також ускладнять обхід санкцій ЄС.

Верховний представник ЄС Жозеп Боррель зазначив, що цей пакет санкцій демонструє єдність ЄС у підтримці України: «Наші санкції вже значно послабили російську економіку та не дозволили Путіну реалізувати свої плани щодо знищення України, хоча він все ще продовжує незаконну агресію, завдаючи ударів по мирному населенню й цивільній інфраструктурі».  

Цей пакет санкцій включає обмежувальні заходи щодо 116 фізичних і юридичних осіб, відповідальних за дії, що підривають чи загрожують територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України. Він також містить такі секторальні заходи:

Енергетика

ЄС заборонить послуги з перевалки російського зрідженого природного газу (ЗПГ) до третіх країн, включно з перевалкою між суднами та між суднами й берегом, а також перевантаженням. Заборона стосується тільки реекспорту ЗПГ до третіх країн через ЄС та не поширюється на імпорт.

Крім цього, ЄС заборонить інвестиції, а також надання товарів, технологій і послуг для завершення проєктів щодо ЗПГ, зокрема, «Арктик СПГ 2» і «Мурманск СПГ». Обмеження на імпорт запроваджуються на російський ЗПГ, що постачається через термінали ЄС, не підключені до системи передання природного газу.

Обхід санкцій

Материнські компанії з ЄС повинні докласти всіх зусиль для усунення можливостей обходу санкцій їхніми дочірними компаніями у третіх країнах.

Суб’єкти ЄС, що продають використовувані на полі бою товари третім країнам, повинні будуть застосовувати механізми належної обачності, здатні допомогти їм виявити й оцінити ризик реекспорту їхніх товарів до Росії та мінімізувати його.

Крім цього, оператори з ЄС, що передають промислові «ноу-хау» для виробництва використовуваних на полі бою товарів комерційним партнерам із третіх країн, тепер повинні будуть включати пункти в договір, які гарантують, що такі «ноу-хау» не будуть використовуватися в товарах, призначених для Росії.

Фінансова сфера

Рада ЄС заборонила використання «Системи передання фінансових повідомлень» (СПФП), розробленої Центральним банком Росії для нейтралізації наслідків обмежувальних заходів. Юридичним особам із ЄС, що діють за межами території Росії, буде заборонено підключатися до СПФП або еквівалентних спеціалізованих систем фінансових повідомлень.

Також операторам з ЄС буде заборонено здійснювати транзакції з включеними до спеціального списку юридичними особами, що використовують СПФП за межами Росії.

Крім цього, Рада ЄС запроваджує заборону на операції з певними кредитно-фінансовими організаціями та провайдерами послуг криптоактивів, створеними за межами ЄС, якщо ці організації сприяють проведенню транзакцій, що підтримують російську оборонно-промислову галузь шляхом експорту, постачання, продажу, передання або транспортування до Росії товарів і технологій подвійного призначення, чутливих або використовуваних на полі бою товарів, вогнепальної зброї та боєприпасів.

Фінансування політичних партій та інших організацій

Політичним партіям і фондам, неурядовим організаціям, у тому числі аналітичним центрам, а також медіаорганізаціям з ЄС, заборонено приймати фінансування від Росії та її проксі-сил.

Перевезення

ЄС вперше ухвалив захід, спрямований проти конкретних суден, що сприяють веденню Росією війни проти України: запроваджується заборона на надання їм доступу до портів та надання послуг. Ці судна можуть бути включеними до списку через різні причини, такі як перевезення військової техніки для Росії, транспортування вкраденого українського зерна, а також підтримка розвитку енергетичного сектору Росії, наприклад, шляхом перевезення компонентів ЗПГ чи перевалки ЗПГ. Цей захід також спрямований проти танкерів, що входять до складу «тіньового флоту» Путіна, які обходять запроваджені ЄС та Коаліцією ліміти цін на нафту. Наразі під санкції потрапили 27 суден.

Крім цього, ЄС розширив заборону на польоти над ЄС. Заборона на посадку на території ЄС, зліт з неї і проліт над нею тепер поширюється і на повітряні судна, що літають поза розкладом, якщо місце та час зльоту чи посадки, наприклад, у разі польоту до місця відпустки чи на ділову зустріч, фактично визначається російською фізичною або юридичною особою, структурою чи органом. Також за запитом уповноважених органів країн ЄС оператори зобов’язані надавати їм інформацію про рейси, що йдуть поза розкладом, у тому числі дані щодо власників повітряних суден і, можливо, їхніх пасажирів.

ЄС також розширив заборону на перевезення товарів автотранспортом територією ЄС на перевізників із ЄС, від 25% частки в яких належить російським фізичним чи юридичним особам.

Заходи контролю та обмеження у сфері імпорту й експорту

Рада ЄС включила ще 61 юридичну особу до списку організацій, що безпосередньо підтримують військово-промисловий комплекс Росії в її загарбницькій війні проти України. Вони підлягатимуть суворішим обмеженням стосовно експорту товарів і технологій подвійного призначення, а також товарів і технологій, які можуть сприяти підвищенню технологічного рівня сектору оборони й безпеки Росії. Деякі з цих юридичних осіб розташовані у третіх країнах (Китаї, Казахстані, Киргизстані, Туреччині та Об’єднаних Арабських Еміратах) та беруть участь у схемах обходу торговельних обмежень і закупівлях чутливих товарів, зокрема використовуваних для виробництва безпілотників, а також надають матеріальну підтримку російським військовим операціям.

ЄС також запровадив додаткові обмеження на експорт товарів, що сприяють нарощуванню промислового потенціалу Росії (зокрема, хімічних речовин, включно з марганцевими рудами та сполуками рідкоземельних елементів, пластику, екскаваторної техніки, моніторів та електрообладнання), а також додатково обмежив імпорт із Росії гелію, що є джерелом значних доходів.

Інші заходи

Цей пакет санкцій обмежує прийом заявок на реєстрацію в ЄС громадянами та компаніями з Росії певних прав інтелектуальної власності.

І, насамкінець, забороняється придбання, імпорт, передання та експорт українських об’єктів культурної спадщини й інших об’єктів, що мають археологічне, історичне, культурне, релігійне чи наукове значення, якщо існують достатні підстави вважати, що такі об’єкти було незаконно вивезено з України.

Дізнатися більше:

Пресреліз

Як ЄС підтримує Україну: від санкцій до військової та гуманітарної допомоги