Грузия: Активные мэры за экономический рост

“Мэры за экономический рост” – это инициатива, созданная в рамках Восточного партнерства ЕС и направленная на устойчивое развитие муниципалитетов.

Эта инициатива была основана в январе 2017 года и направлена на расширение экономических возможностей органов местного самоуправления; это, в свою очередь, помогает муниципалитетам планировать и осуществлять эффективные изменения в регионе. После выбора планов действий проекты, разработанные муниципалитетами, реализуются при финансовой поддержке ЕС.

Звиан Арчуадзе является координатором этой инициативы в Азербайджане и Грузии. Он рассказывает нам об основном принципе инициативы:

“Эта инициатива ЕС основана на одной цели – помочь активным мэрам поддержать экономическое развитие на своих территориях и создать как можно больше рабочих мест. Эта инициатива помогает муниципалитетам в двух направлениях: во-первых, понять, какие ресурсы имеются на территории муниципалитета и какие важные направления требуют экономического развития; это также помогает в разработке краткосрочных планов действий и поддерживает органы самоуправления в повышении квалификации своих сотрудников. Второе направление – финансовая поддержка, оказываемая ЕС активным мэрам для реализации идей, направленных на экономический рост и развитие”.

Опыт Гори и Болниси, грузинских городов, участвующих в этой инициативе, один из лучших примеров того, как мэры должны использовать поддержку ЕС для развития агробизнеса и туризма в регионе. После того как Болниси присоединился к инициативе “Мэры за экономический рост” городу удалось принять участие в конкретном проекте и получить грант от ЕС. Мери Абрамишвили, глава департамента управления проектами мэрии муниципалитета Болниси, рассказывает нам, как им удалось создать эффективную платформу для ведения бизнеса в Болниси:

“После объявления о конкурсе грантов мы начали искать партнера и нашли его. Им стал Центр регионального развития, который сейчас реализует проект вместе с нами. На первом этапе мы совместно начали планировать, что можно сделать в рамках этого проекта. До разработки проекта мы встречались с различными субъектами бизнеса, совместно обсуждали потребности и согласовывали концепцию. Таким образом, проект был разработан на основе совместной стратегии сотрудничества между общественностью, бизнесом и неправительственным сектором. ЕС положительно оценил проект, и в 2018 году мы получили финансирование и начали реализацию проекта”.

 Проект продлится 36 месяцев и поможет муниципалитету Болниси создать агроцентр, который в настоящее время строится. Агроцентр станет местом для фермеров, где у них будет доступ к мобильным услугам, связанным с местным агропроизводством – упаковкой фруктов, овощей, сыра, мяса и вина.

Давид Шеразадишвили, мэр Болниси, говорит о важности этих экономических изменений, которые должны быть реализованы в муниципалитете посредством поддержки проекта:

“Агроцентр был создан в рамках проекта; он будет предлагать фермерам такие услуги, как упаковка местных продуктов и розлив вина. Агроцентр будет предоставлять услуги на месте заинтересованным виноделам и семейным винным погребам, чтобы разливать вино по бутылкам и предоставлять свою продукцию на рынке. Это поможет не только виноделам, но и даст возможность фермерам повысить конкурентоспособность и рыночную цену своей продукции; вывозить продукты не только на местные рынки, но и экспортировать их, например, на рынок ЕС и улучшить качество продукции”.

В рамках проекта также планируется поддержка кластерных инициатив в регионе. Болниси хранит 200-летнее немецкое наследие, некоторые здания уже имеют статус объектов культурного наследия. Мери Абрамишвили делится с нами планами по превращению района Катариненфельд в туристический центр:

“В рамках проекта будет создан исторический район Катариненфельд, оставленный немецкими швабами, и он превратится в привлекательный туристический центр. Кроме того, проект предусматривает модернизацию инфраструктуры одной небольшой части этого района – улицы Стефания. На данном этапе маркетинговая стратегия улицы Стефании и района в целом находится в стадии разработки. На конкурсной основе мы отобрали четырех экспертов, и началась активная работа с общественностью. Представители бизнеса также заинтересовались проектом. Эксперты разрабатывают стратегию достижения цели и превращения Катариненфельда в район, привлекательный не только для туристов, но и для инвесторов”.

Мэр Болниси Давид Шеразадишвили говорит, что Болниси имеет большой потенциал для экономического роста – “изменения, которые будут реализованы в рамках этого проекта, будут способствовать большим экономическим изменениям для Болниси; что может быть важнее для мэра, чем цель экономического роста муниципалитета?! Таким образом, Болниси следует целям проекта, поскольку этот проект является одним из инструментов, способствующих экономическому развитию муниципалитета”.

Инициатива “Мэры за экономический рост” не привязана к временным рамкам. Как говорит нам Звиад Арчуадзе, координатор секретариата инициативы, около 45 муниципалитетов вовлечены в эту инициативу по всей стране, и то, как они собираются использовать поддержку ЕС, зависит от их деятельности: “Активный мэр означает, что он / она должны выразить желание стать инициативным членом и должны вступить в наш клуб. Став членом клуба, мэр имеет одно обязательство – разработать план экономического развития с нашей помощью и, что более важно, совместно с местным населением и местным бизнесом. Это обязательство не зависит от мэров, оно затем проверяется по инициативе ЕС, секретариатом, работающим над этим проектом. Инспекция выясняет, насколько правильно мэр выполняет это обязательство; если план не правильно разработан, он отклоняется. Нужно учитывать, что мэрам, чей план составлен надлежащим образом и положительно оценивается в рамках инициативы, предоставляется возможность получить грант ЕС и использовать эту финансовую поддержку для осуществления экономических изменений в муниципалитете”. Таким образом, инициатива “Мэры за экономический рост” продолжает расширять полномочия муниципалитетов, и это зависит от активного участия органов местного самоуправления.

Автор: Тамар Куратишвили

Статья опубликована на сайте  Newspress.ge на грузинском языке.