Бесплатная юридическая помощь малоимущим в Азербайджане – и такое стало возможным

Бывший муж не платит алиментов и не дает разрешения на вывоз ребенка на лечение за границу. Мать пенсионерка имеет первую категорию инвалидности, но не получает полагающегося пособия.

С такими проблемами молодая жительница Губинского района Азербайджана Э.И.*. в феврале обратилась за помощью в Ресурсный центр, где гражданам из уязвимых групп населения бесплатно предоставляют юридическую поддержку.

Благодаря усилиям юристов в течение четырех месяцев удалось добиться не только возобновления выплаты алиментов от бывшего супруга, но и увеличить их размер, поскольку ребенок Э.И. страдает проблемами слуха, а по закону в таких случаях размер алиментов выше. Удалось получить и письменное разрешение от мужчины на вывоз ребенка за границу в случае необходимости лечения.

«Поддержка, которую я получила в Ресурсном центре, превзошла все мои ожидания. Я надеялась на то, что мне помогут получить положенные мне алименты, а то, что сумму удалось увеличить, стало таким приятным сюрпризом! Ведь жизнь в сельской местности не легкая, и каждая копейка на счету», – говорит Э.И. 

«Теперь, когда у меня есть гарантия алиментов, а также письменное разрешение от бывшего мужа на вывоз ребенка, я постараюсь собрать денег и отвезти дочку на лечение в Иран», – добавляет она.

Для матери Э.И., имеющей первую степень инвалидности, юристам удалось добиться положенного по закону пособия и бесплатного санаторного лечения внутри страны. Женщина уже прошла один курс, и в скором времени поедет снова.

Ресурсный центр в Баку, где на безвозмездной основе помогают гражданам Азербайджана решить свои социально-экономические проблемы, действует в рамках Проекта по повышению потенциала национальных участников в эффективной защите прав человека.

Имея бюджет в 1 млн. евро, проект финансируется со стороны Евросоюза, и реализуется Управлением Верховного Комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ), являющейся ведущей структурой ООН в области прав человека. Проект, рассчитанный на трехлетний период, начался в феврале 2018 года в сотрудничестве с Уполномоченным по правам человека (Омбудсменом) Азербайджана.

В перечень услуг Ресурсного центра входит предоставление заявителю на основании его устного обращения юридической консультации, заполнение для него необходимых бумаг, обращение в госорганы, а также защита интересов гражданина в суде при необходимости.

Ресурсный центр также бесплатно предоставляет площадку для проведения мероприятий представителями различных местных НПО, работающих в сфере прав человека и юридической поддержки. Проводятся здесь и тренинги для начинающих адвокатов.

Основной целевой аудиторией Ресурсного центра являются малоимущие граждане, люди с инвалидностью и пенсионеры. Однако сотрудники Центра стараются не оставить без внимания ни одного из обратившихся к ним.

«Наш принцип – чтобы ни один из наших заявителей не ушел с пустыми руками», – говорит один из юристов Ресурсного центра Таир Алиев, являющийся членом Коллегии адвокатов.

По его словам, порой для этого необходимо уделить человеку всего 15-20 минут, объяснив, на что заявитель имеет право в конкретной ситуации, куда ему следует обратиться, и какие документы иметь при себе. Многие предпочитают далее действовать сами.

Бывают и случаи, когда люди обращаются в Ресурсный центр с просьбами, которые не являются предметом юридической консультации, рассказывает Таир Алиев. К примеру, просят помочь с лечением ребенка, или устройством на работу. В таких случаях порой приходится объяснять человеку, что он обратился не по адресу, и направить его в нужные инстанции.

На настоящий момент около 80% дел, которые ведут юристы Ресурсного центра, связаны с социальными и социально-экономическими правами граждан. Сюда относятся дела по обеспечению адресной социальной помощью, пособиями по инвалидности, восстановлению людей в правах, а также вопросы собственности.

Проект покрывает и все расходы на госпошлины за оформление документов, рассмотрение дела в суде и прочее.

Ресурсный центр находится в центре Баку, но его специалисты регулярно организуют выездные консультации в районы страны. С февраля по октябрь было проведено уже 8 консультаций в районах, где работа ведется в тесной координации с офисами Уполномоченного по правам человека (Омбудсмена) и местными отделениями Коллегии адвокатов. 

История Э.И. из Губы – далеко не единственный удачный пример помощи, который продемонстрировал Ресурсный центр. За девять месяцев существования здесь открыто около 300 дел. Многие из них уже завершены.

К примеру, пенсионеру из Гянджи Айдыну Магерамову помогли ликвидировать ошибочно предъявленную ему задолженность. Приписанные ему отчисления в Пенсионный фонд составили 500 манатов (около 260 евро), что выше средней заработной платы за пределами столицы. Юристы Ресурсного центра в течение месяца добились того, что долг был сокращен в 10 раз. 

Жительнице Баку Т.А.* помогают разобраться с обвинениями со стороны родственников в том, что она не допускает к отцу – человеку пенсионного возраста – других его дочерей. Однако, по словам Т.А., отец сам не желает их видеть.

«Сестры пришли ко мне с полицией, обвиняя меня в том, что это из-за меня отец не хочет их видеть. Но я здесь не при чем. Это его личное решение. Могу предположить, что оно связано с тем, что сестры не сдержали некоторых своих обещаний перед ним», – сказала Т.А., не вдаваясь в детали семейных взаимоотношений.

Отстоять свою невиновность в суде Т.А. помогают юристы Ресурсного центра.   

По словам Владимира Школьникова, главного советника по правам человека УВКПЧ OOH по странам Южного Кавказа, проект преследует две цели – как помочь уязвимым слоям населения Азербайджана в восстановлении их прав, так и в продвижении в стране культуры предоставления бесплатной юридической помощи в области гражданского права.

«В Азербайджане культура предоставления бесплатной юридической помощи по гражданским делам уязвимым группам населения только развивается, и наш проект нацелен на то, чтобы содействовать этому процессу», – говорит он.

В качестве примера Владимир Школьников привел популярную на Западе систему «Pro bono» (от лат. pro bono publico – «ради общественного блага»), которая обязывает специалистов юридических фирм определенное количество часов бесплатно уделять работе с уязвимыми группами населения.

«Участие в системе «Pro bono» позитивно сказывается на статусе и имидже юридической фирмы», – добавил он, выразив надежду, что в скором будущем эта система приживется и в Азербайджане.   

Посол Евросоюза в Азербайджане Кестутис Янкаускас подчеркивает, что права каждого человека должны быть под защитой, поскольку это неотъемлемая часть любого современного общества. Необходимо гарантировать, чтобы каждый человек, в особенности представители уязвимых групп, могли защитить свои права.

«Защита прав человека, верховенство закона и поддержка гражданского общества являются основополагающими принципами Евросоюза, и играют значимую роль в сотрудничестве ЕС с Азербайджаном», – говорит он.

10 декабря исполняется 70 лет Всеобщей декларации прав человека. Она была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году и является первым глобальным определением прав, которым обладают все люди без исключения. Декларация подтверждает достоинство каждого человека, провозглашает универсальность и неделимость его прав.

«Все равны перед законом и имеют право без какой-либо дискриминации на равную защиту закона», – говорится в документе. Он был принят в качестве ориентира, к которому должны стремиться все государства-члены организации. Азербайджан является полноправным членом ООН с марта 1992 года.

Автор: Елена Остапенко

*Имена женщин, получивших помощь в Ресурсном Центре, изменены по этическим соображениям.

Статья опубликована на русском и азербайджанском на сайте 1news.az