Всемирный день окружающей среды: границы разделяют – реки объединяют

5 июня отмечается Всемирный день окружающей среды. В этот день важно вспомнить, что Земля у нас одна, что ее ресурсы не бесконечны и что об их сохранении для будущих поколений необходимо позаботиться всем жителям планеты.

Вода – это общий природным ресурс. Реки протекают через разные страны, пересекая на своем пути государственные границы. По данным ООН по водным ресурсам, трансграничные бассейны покрывают почти половину поверхности суши Земли, и на них приходится примерно 60% всего объема пресной воды. Трансграничные бассейны обеспечивают питьевой и бытовой водой около двух миллиардов человек. Более 40% населения планеты используют общие бассейны рек, и это вынуждает страны налаживать сотрудничество.

Надлежащее управление общими водными ресурсами способствует экономическому росту и предотвращает конфликты и экологические проблемы. Поэтому очень важно сотрудничество в сфере использования общих водных ресурсов между Арменией, Азербайджаном и Грузией, а также между Украиной и Молдовой.

Две крупные трансграничные реки, протекающие через страны Восточного партнерства, — это Кура на Кавказе и Днестр между Украиной и Молдовой.

Кура берет начало в Турции, протекает через Грузию, затем через Азербайджан, где в нее вливается Арас, и впадает в Каспийское море. Тбилиси – самый густонаселенный район всего бассейна Куры. Баку расположен за пределами бассейна реки Кура. Тем не менее, столица получает значительную часть питьевой воды из трансграничного бассейна. Основные угрозы для пресноводного биоразнообразия в бассейне Куры – это загрязнение, забор воды, чужеродные виды и плотины.

Днестр, чья длина составляет 1 362 км, – это одна из крупнейших рек Восточной Европы. Она берет начало в Карпатских горах на территории Украины (очень небольшая часть бассейна реки находится в Польше), протекает через Молдову, а затем снова проходит через территорию Украины, где впадает в Черное море. Днестр обеспечивает питьевой водой большую часть бассейна, включая Одессу. Важными проблемами реки – гидроэнергетика и рыболовство. Река сталкивается с серьезными проблемами качества воды, снижением биоразнообразия и ухудшением состояния экосистем. В бассейне реки уже ощущаются последствия изменения климата, такие как все более частые наводнения и засухи.

Что уже сделано?

Трансграничное сотрудничество в сфере водных ресурсов – одно из основных обязательств для государств, подписавших Конвенцию ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, также известную как Водная конвенция. Этот документ способствует сотрудничеству по трансграничным поверхностным и подземным водам. Из стран Восточного партнерства эту конвенцию ратифицировали Азербайджан, Республика Молдова и Украина.

В странах Восточного партнерства несколько рек являются трансграничными.

С 2016 по 2021 год программа “Водная инициатива Европейского союза плюс” (EUWI+) поддерживала шесть стран Восточного партнерства в принятии и внедрении системного подхода к управлению водными ресурсами. На уровне трансграничного водного сотрудничества программа помогла в разработке пяти трансграничных соглашений внутри региона (бассейны Днестра, Куры, Храми-Дебеда, Немана и Западной Двины) и с соседними странами ЕС. Также было проведено совместное полевое обследование трансграничных рек на уровне бассейна (река Дебед).

Из примеров сотрудничества можно привести соглашение в области природопользования между Арменией и Грузией, подписанное еще в 1998 году. Обе страны сотрудничают по реке Храми-Дебед с 2000 года. Программа EUWI+ оказала поддержку двум странам в проведении совместного полевого исследования трансграничных рек.

В 2012 году Молдова подписала двусторонний договор с Украиной о совместном управлении и охране трансграничного бассейна Днестра. Молдова также разделяет с Румынией и Украиной суббассейн Прута в реке Дунай. С 2010 года Молдова и Румыния договорились о сотрудничестве в области охраны и устойчивого использования рек Прут и Дунай. Таким образом, программа EUWI+ помогла в создании двусторонней молдавско-украинской совместной комиссии по Днестру и предоставила руководство для создания молдавско-румынско-украинской рабочей группы в рамках Международной комиссии по защите реки Дунай.

Война – главный вызов для программы ‘EU4Environment – Water and Data’

Российская агрессия против Украины усложнила трансграничное сотрудничество, в том числе в сфере водных ресурсов. Например, Украина была вынуждена прекратить сотрудничество с Беларусью, которая поддержала вторжение России.

В то же время война ухудшает состояние воды не только в Украине – загрязненные воздух и вода попадают в соседние страны и, через реки, в Черное море с его чувствительной экосистемой, которая уже сильно пострадала в прошлые десятилетия. Сегодня невозможно сказать, сколько времени может потребоваться для возобновления диалога по бассейнам рек, общих с Россией и Беларусью.

Программа «EU4Environment – Water and Data» поддержит укрепление и продолжение уже существующего сотрудничества. Она также обеспечит диалог и сотрудничество между местными экспертами по различным аспектам трансграничного водного сотрудничества, таким как изучение и разграничение трансграничных подземных водоносных горизонтов, обмен данными и информацией и продолжение совместных мониторинговых исследований, сотрудничество по предотвращению и контролю загрязнения воды, регулированию водного потока, сохранению биоразнообразия и сотрудничеству в чрезвычайных ситуациях.