Проєкт EU4Youth пропонує інновації для вдосконалення правового поля для соціальних підприємців в Україні

За підтримки Європейського Союзу в рамках проєкту EUnlocking вперше в Україні було проведено економіко-правове дослідження, яке демонструє внесок соціального підприємництва в економіку та соціальну сферу країни. Обґрунтовані економічні показники і поступові зміни в законодавство принесуть користь існуючим соціальним підприємствам, яких вже більше тисячі, а також відкриють перспективи для нових соціальних стартапів в Україні.

Стан соціальних підприємців в Україні може бути суттєво покращений навіть без прийняття окремого закону про соціальне підприємництво. До цього висновку дійшли експерти проєкту «EU4Youth – Розкриття потенціалу молодих соціальних підприємців в Молдові і Україні» (EUnlocking). Узаконення статусу соціального підприємства через внесення змін у Господарський кодекс України і низку інших нормативних актів відкриє соціальному бізнесу шлях до пільгового державного і міжнародного фінансування, забезпечить сталість соціальних підприємств і зможе надати робочі місця ще щонайменше 54 тисячам особам-представникам вразливих груп в короткостроковій перспективі (сторінка 11 Аналізу).

За даними дослідження від 2020 р. та аналізу інших аналітичних та статистичних джерел, сьогодні в Україні працюють близько 1000 підприємств, які можна віднести до соціальних. Прогресуючий зріст кількості соціальних підприємств у останні 6 років (82%) є своєрідною реакцією на прояви соціально-економічної кризи, що стала наслідком політичних та геополітичних конфліктів. Згідно з аналізом (сторінки 11 і 12) соціальні підприємства надають робочі місця приблизно 54 тисячам особам, це майже 0,41% всього ринку праці працездатних осіб. Кількість працевлаштованих у соціальних підприємствах складає 5,5% порівняно від усіх зайнятих у сфері охорони здоров’я та надання соціальних послуг в Україні. Крім того, слід зазначити, що майже всі працевлаштовані – особи з вразливих верств населення, котрим важко знайти на роботу на звичайних підприємствах.

У масштабі всього сектору, орієнтовна прогнозована величина внеску соціального бізнесу у економіку країни може складати суму майже 3 млрд. грн. на рік (більше ніж 106 млн. доларів США, або майже 90 млн. євро). Цей внесок складає 0,08% ВВП України (сторінка 15 Аналізу). Сьогодні соціальні підприємства здебільшого працюють як структурний підрозділ неурядових організацій. Неурядова організація – неприбуткова організація, тому не має на меті отримання і розподіл прибутку. З огляду на це, соціальні підприємства мають обмеження щодо отримання кредитів, доступу до програм, зокрема програми фінансування МСБ тощо. Це суттєво гальмує розвиток соціального бізнесу, ставить під загрозу його сталість і спроможність забезпечувати можливості для вразливих верств населення, які є їхніми прямими бенефіціарами.

Проєкт EUnlocking пропонує внести зміни до Господарського кодексу України, Закону України «Про громадські об’єднання», Закону України «Про державну допомогу суб’єктам господарювання», Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні», Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та Податкового кодексу України. Ці зміни планується представити під час громадських слухань в грудні 2020 року та на національній і міжнародній конференціях у 2021 р. Після цього зміни будуть викладені в проєкт нормативно-правових документів і далі будуть подані на розгляд до Верховної Ради України.

Проєкт реалізується Інститутом імені Густава Штреземана (GSI) (Німеччина), «Egalite International» (Україна), організацією AXA Management Consulting (Молдова), Асоціацією «ECO-RAZENI» (Молдова), Національним центром допомоги та інформування для НУО в Молдові «CONTACT» (Молдова) та ассоціацією «Pro NGO!»  (Німеччина).

Дізнатися більше

EU4Youth – unlocking the potential of young social entrepreneurs in Moldova and Ukraine