Инициатива EU4Energy: Укрепление нормативно-правовой базы в энергетическом секторе стран-участниц Восточного Партнерства

Надежная нормативно-правовая база является жизненно важным фактором для развития устойчивого энергетического сектора. Используя финансовые ресурсы, предоставляемые Европейским cоюзом, Секретариат Энергетической Хартии, предоставляет рекомендации и лучшие практики Армении, Азербайджану и Беларуси.

Проводимая работа является частью инициативы EU4Energy, которая охватывает весь спектр поддержки, предоставляемой Европейским Союзом для улучшения энергообеспечения, энергетической безопасности и взаимосвязей, а также продвижение энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии в шести странах-участницах Восточного партнерства. Ряд международных организаций тесно сотрудничают с министерствами энергетики и другими заинтересованными организациями в регионе по вопросу реализации проектов в рамках указанной инициативы. Одной из таких организаций является Секретариат Энергетической Хартии, задачей которого является укрепление нормативно-правовых основ, подготовка рекомендаций для разработки государственной политики в энергетической сфере и оказание содействия в поисках инвестиционных возможностей в ключевых стратегических инфраструктурных энергетических проектах.

Предоставление помощи странам-партнерам в повышении энергетической эффективности

Энергетическая Хартия сотрудничает с Арменией, Азербайджаном и Беларусью с целью повышения их потенциала в области законодательства, что является основным условием для подготовки устойчивой государственной политики в сфере энергетики. Только при таком условии, страны могут стать более независимыми в энергетическом плане, могут сократить загрязнение окружающей среды и помочь населению и предприятиям экономить энергию.

“Наша работа на местах заключается в том, чтобы ознакомиться с действиями, предпринимаемыми каждой из стран в плане выявления пробелов, а затем, представить рекомендации для директивных мер, которые помогут стимулировать перемен”, объясняет руководитель проекта Биляна Чобанова (Bilyana Chobanova). “В рамках инициативы EU4Energy, мы работаем в трех странах с целью практической реализации этих рекомендаций. Разумеется, следует отметить, что потребности разных стран отличаются”.

Преимущества совместной работы в плане регулятивных изменений, хорошо ощущаются на местном уровне. Предлагаемые меры направлены на сокращение зависимости от ископаемого топлива, предоставление странам возможность более активного участия в смягчении последствий изменения климата. В среднем, экономика стран-партнеров в три раза более энергоемкая по сравнению с государствами-членами ЕС, и, следовательно, имеются возможности для улучшений в этой области.

Использование регулятивных мер для всеобщего блага

В течение первого года деятельности, Энергетическая Хартия работала в тесном сотрудничестве с правительствами и заинтересованными организациями для оценки состояния дел в области энергетической безопасности и устойчивости. Первоначальные предложения были высланы Министерствам энергетики каждой из трех стран. “Затем, они представили нам свои предложения, и мы сели за стол переговоров для обсуждения рекомендаций, – говорит Чобанова. – Мы разработали рабочие программы, соответствующие каждой из трех стран, опираясь на их вклад и существующие ресурсы”.

Беларусь, например, заинтересована провести реформу рынка электричества, повысить предсказуемость инвестиций в сферу энергоэффективности. Страна намерена привести энергетическую политику в соответствие с наилучшими практиками ЕС для достижения энергетической эффективности, и, наконец, предоставить выгоду потребителям за счет более низкой стоимости энергетических ресурсов и повышения энергетически характеристик зданий.

“Мы помогаем странам определить наилучшие практики, предоставляем рекомендации и отслеживаем их выполнение”, – говорит Чобанова. Была создана рабочая группа для определения способов повышения инвестиций в электроэнергетический сектор. Эту рабочую группу, в которую вошли представители различных министерств, возглавляет заместитель министра энергетики. На этой основе будет составлена дорожная карта, которая послужит инструментом для определения способов повышения объема инвестиций.

Азербайджан развивает законодательство в области энергетической эффективности и энергосбережения. Энергетическая Хартия оказывает содействие стране в подготовке проектов законов и создании независимого регулирующего органа в области энергетики.

Армения заинтересована в реализации мер в сфере энергетической эффективности зданий и разработке руководства по обязательному соблюдению минимальных требований по энергосбережению. “Мы также уделяем внимание оценке потенциальных выгод от введения требований энергосбережения для товаров, таких, как например, бытовые приборы”, – говорит Чобанова. Армения намерена повысить уровень предсказуемости инвестиционного климата.

Прогноз на будущее

Реформа управления приведет к созданию более устойчивых и экономичных проектов, которые приносят пользу обществу, таких как развитие городской инфраструктуры и инвестиции в возобновляемые источники энергии. «У нас очень хорошие отношения как на уровне экспертов, так и на высоком уровне», – говорит Чобанова. «Активное участие в заседаниях указывает на наличие потенциала для прогресса».

Дальнейшие действия предусматривают рекомендации на будущее. В каждой из стран будет проведено заседание круглого стола на высоком уровне по вопросам политики. “Это непрерывный процесс, в который мы также вовлекаем гражданское общество, деловые круги, доноров и международные финансовые институты”, – говорит Чобанова. “Мы следим за тем, чтобы не происходило дублирование того, чем занимаются другие доноры и международные финансовые институты в этих странах и стремимся к установлению синергии и созданию более прочных основ для сотрудничества”.