Боррель: будущее Европы решается прямо сейчас

Блог Жозепа Борреля

В прошлый вторник в Европейском парламенте состоялось важное обсуждение агрессии России, направленной против Украины, и об ответе Европы на эту агрессию. Пользуясь случаем, изложу предварительные уроки, которые мы можем извлечь из переживаемых нами трагических событий для внешней политики ЕС и безопасности нашего континента.

Президент Украины Владимир Зеленский выступил по видеоконференцсвязи с мощной речью о том, что поставлено на карту — не только для Украины, но и для Европы в целом. Председатель Совета Шарль Мишель и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен также вступили в эту важную дискуссию. Со своей стороны, как я уже отмечал несколько дней назад, я подчеркнул, что война в Украине знаменует собой рождение геополитической Европы. Это момент, когда мы пришли к полному осознанию стоящих перед нами вызовов и нашей ответственности. Впервые после окончания Второй мировой войны одна европейская держава вторгается в другую, и у этой страны есть ядерное оружие.

Мне становится плохо от одной мысли об аналогии происходящего с событиями, ознаменовавшими начало Второй мировой войны. То, что происходит сегодня, также возвращает меня к плохим воспоминаниям о событиях в Будапеште в 1956 году. Тогда мне было лишь девять лет от роду, но я помню, как целыми днями напролёт сидел и слушал радио. Это напоминает мне и Пражскую весну 1968 года. Тогда я служил офицером в испанской армии. В двух последних случаях мы ничего не делали, потому что и не могли ничего сделать. Сегодня дело обстоит иначе.

Возвращение трагедии на европейскую землю

Когда в Украине идет война, мы становимся свидетелями возвращения трагедии на европейскую землю. Это возвращение должно не испугать, а активизировать нас. В последние десятилетия у нас часто складывалось впечатление, что европейский проект теряет свою привлекательность, потому что на нашем континенте угасает память о войне. Теперь это в прошлом. Украина напоминает нам, что трагедия никогда не покидает человеческое общество.

В последние годы мы часто обсуждали вопросы обороны и приступили к разработке совместных военных программ. Европейский парламент проголосовал за создание Европейского оборонного фонда, а государства-члены создали Европейский фонд мира, который мы мобилизуем для предоставления оружия Украине. В ближайшие недели Европейский совет примет Стратегический компас. В связи с вторжением России в Украину мы должны усилить наши размышления, скорректировать наши силы и средства, и продумать наши будущие меры реагирования. Это уже не роскошь, а насущная необходимость.

«Очевидно, что наш потенциал сдерживания оказался недостаточно сильным, чтобы предотвратить путинскую агрессию. Нам необходимо продумывать наши инструменты принуждения и возмездия, которые будут сдерживать безрассудных противников»

Чтобы заключить мир, требуется как минимум двое, а чтобы развязать войну, достаточно лишь одного. Именно об этом говорит нам Путин. Очевидно, что наш потенциал сдерживания оказался недостаточно сильным, чтобы предотвратить путинскую агрессию. Нам необходимо продумывать наши инструменты принуждения и возмездия, которые будут сдерживать безрассудных противников. С момента начала этой агрессии мы реагировали так, как Путин не ожидал. И мы показываем ему, что никогда не принесем свою свободу и свободу других на алтарь нашего благополучия и процветания.

В 2007 году, когда я был председателем Европейского парламента, у меня была возможность сказать Путину, глаза в глаза, после убийства журналистки Анны Политковской, что «ради вашего газа мы не собираемся отказываться от прав человека». И сейчас самое время повторить: мы не откажемся от защиты прав человека и свободы, потому что мы зависим от российского газа.

«Мы не откажемся от защиты прав человека и свободы, потому что мы зависим от российского газа»

У этого колоссального конфликта может быть позитивный конец лишь при условии возвращения России к основным международным нормам и принципам. Для достижения этой цели мы — вместе с нашими международными партнерами — немедленно стали предпринимать шаги, чтобы отрезать Россию от международной финансовой системы. Сейчас половина резервов Центробанка России ему неподконтрольна. Еще несколько дней назад это считалось невозможным, а теперь мы это сделали.

Мы также за считанные часы договорились об использовании Европейского фонда мира для оказания финансовой поддержки и координации усилий государств-членов по поставке вооружений украинской армии, чтобы помочь ей защитить свою страну от российской агрессии. Еще одно табу пало. У нас есть потенциал возмездия. Мы мобилизовали этот потенциал и должны продолжать это делать, собирая воедино потенциал стран-членов и институтов ЕС.

Осуждение агрессии России Генеральной Ассамблеей ООН: результат, который войдет в историю

На международной арене никто не может ставить агрессора и объект агрессии в один ряд, когда могущественный агрессор необоснованно нападает на своего гораздо более слабого соседа. В среду на Генеральной Ассамблее ООН подавляющее большинство — 141 страна — проголосовало за поддержку прав Украины и за осуждение действий России, являющихся случаем очевидного нарушения Устава ООН и международного права; при этом лишь 5 стран проголосовали против принятия этой резолюции, и 35 стран воздержались. ЕС приложил немало усилий для достижения этого исторического результата. Он показывает, насколько сильно руководство России изолировало свою страну. И мы полностью согласны с Генеральным секретарем ООН Гутерришем в том, что посыл ясен: необходимо немедленно положить конец насилию и открыть двери для дипломатии.

Когда я говорю, что Европа должна стать жесткой, люди представляют себе лишь военную силу. Однако способность заставить других изменить свое поведение зависит не только от оружия. Мерами, принятыми ЕС, мы продемонстрировали именно это. Принятие мер, подобных предпринятых нами, не приводит к мобилизации ракет, но имеет далеко идущие последствия для платежеспособности страны. Они не позволяют России разжигать свою войну деньгами, которые мы платим за её газ. Правительство России начинает ощущать последствия в виде инфляции и падения курса российского рубля. Эти беспрецедентные финансовые меры могут спровоцировать дефолт России, что будет иметь последствия для мировой финансовой системы. Нам нельзя недооценивать важность принятых нами решений и того, что может за этим последовать.

«Мы никому не объявляли войну и готовы мобилизовать все наши дипломатические ресурсы, чтобы разрешить конфликт путем переговоров. Санкции необходимы, неизбежны, но, кроме того, нам нужно выработать решения, начиная с прекращения огня»

Однако переговоры и диалог остаются в центре того, чем является Европейский союз. Мы никому не объявляли войну и готовы мобилизовать все наши дипломатические ресурсы, чтобы найти решение конфликта путем переговоров. Санкции необходимы, неизбежны, но, кроме того, нам нужно выработать решения, начиная с прекращения огня. 

Положить конец нашей зависимости от российского газа

Второй вопрос, который подробно обсуждался в Европарламенте, — это наша зависимость от природного газа. Каждый день мы тратим 700 миллионов евро на импорт газа, нефти и угля из России. Многие выступающие говорили о том, что мы должны уменьшить эту зависимость. Однако я слушаю подобные рассуждения на протяжении последних 20 лет, и за это время эта зависимость лишь возросла. Многие годы я был парламентарием, даже председателем Европейского парламента, и я понимаю энтузиазм, проявленный Европейским парламентом в прошлый вторник. Но теперь мы должны действовать. Мы должны привести наши действия в соответствие с нашими словами. Мы должны расширить использование возобновляемых источников энергии и создать мощности по производству экологически чистого водорода. Нам предстоит проделать огромную работу, и мы должны сохранить приверженность этой задаче.

«Теперь мы должны привести наши действия в соответствие с нашими словами. Мы должны расширить использование возобновляемых источников энергии и создать мощности по производству экологически чистого водорода. Нам предстоит проделать огромную работу, и мы должны сохранить приверженность этой задаче»

Таковы, на мой взгляд, самые важные уроки, которые мы должны извлечь из этих трагических обстоятельств. Нам нельзя больше верить, что призывы к верховенству закона и развитие торговых отношений принесут мир во всём мире, где все будут развиваться в направлении представительной демократии. Силы зла, силы, стремящиеся использовать физическое насилие для разрешения конфликтов, всё ещё живы. Мы должны продемонстрировать гораздо более мощный, более последовательный и более сплоченный потенциал по их сдерживанию. Мы, несомненно, удивили Путина своей способностью реагировать быстро и сплоченно, но мы должны продолжать идти по этому пути.

Мы должны стать жесткой силой

Мы должны стать жесткой силой. Я знаю, что это слово может напугать некоторых людей. Но жесткая сила, я настаиваю, это не просто военная сила. Жесткая сила — это способность принуждать, и мы это уже сделали. Теперь мы должны быть готовы к последствиям. Мы должны быть готовы к сопротивлению. Мы должны быть готовы действовать в долгосрочной перспективе, чётко понимая вызовы и наши возможности.

«Нам нужно больше думать об обороне и безопасности, и прекратить богословские дискуссии о стратегической автономии. Мы можем называть это как угодно, но мы должны взять нашу безопасность в свои руки»

Нам нужно больше думать об обороне и безопасности, и прекратить богословские дискуссии о стратегической автономии. Мы можем называть это как угодно, но мы должны взять нашу безопасность в свои руки. Это не имеет ничего общего с ослаблением трансатлантических альянсов, которые, кстати, сильны как никогда: в нынешнем кризисе наше трансатлантическое единство стопроцентно.

Для Европейского союза настал момент обсудить, кем он хочет быть. Чтобы противостоять вызовам будущего, нам нужно многое пересмотреть. Речь идет о наших процедурах и методах, о том, что нам нужно уделять больше внимания нашей способности действовать, нежели внутренним обсуждениям. Пандемия подтолкнула нас на путь сближения, особенно в разрезе Европейского союза нового поколения. Нынешний трагический момент должен подстегнуть нас идти дальше по этому пути, чтобы защитить жизни, безопасность и процветание всех. Это настоящий вызов, с которым нам предстоит столкнуться в ближайшие недели и месяцы. В этой связи Конференция о будущем Европы может сыграть важную роль.